BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 6557/TCHQ-GSQL
V/v: NK phế liệu trục vớt từ xác tàu nước
ngoài.
|
Hà Nội, ngày 05
tháng 06 năm 2014
|
Kính gửi: Bộ
Tài nguyên và Môi trường.
Trong quá trình quản lý mặt hàng phế liệu nhập khẩu,
Tổng cục Hải quan nhận được một số báo cáo vướng mắc liên quan thủ tục nhập khẩu
hàng hóa là phế liệu trục vớt từ xác tàu nước ngoài bị chìm đắm, xin trao đổi với
Quý Bộ nội dung cụ thể như sau:
- Công ty Star Formula Marine PTE LTD Singapore là
chủ tàu Onnekas One bị chìm tại vùng biển thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế, ký kết hợp
đồng thỏa thuận số 140301/TRUCVOT-HDKT với Công ty TNHH Trục vớt. Trong đó có nội
dung “Bên chủ sở hữu, Công ty Công thức ngôi sao đồng ý cho phép nhà thầu trục
vớt, Công ty Trục vớt bán tất cả các phế liệu tìm thấy để chi trả chi phí trục vớt. Và nhà thầu trục vớt, Công ty Trục
vớt xác nhận không có chi phí trục vớt phế
liệu được yêu cầu đối với chủ sở hữu” (bản dịch). Tuy nhiên, Công ty Trục vớt
không phải thương nhân trực tiếp sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản
xuất mà chỉ có chức năng “…Xuất nhập khẩu máy móc thiết bị và sắt thép, phế
liệu. Trục vớt tàu bè và chướng ngại vật ở sông và biển” theo Giấy chứng nhận
đăng ký Doanh nghiệp số 1100416236.
- Hiện tại, việc nhập khẩu phế liệu thực hiện theo
quy định tại Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ, Thông
tư liên tịch số 34/2012/TTLT-BCT-BTNMT ngày
15/11/2012 của liên Bộ Công Thương - Tài nguyên và Môi trường, Thông tư số
43/2010/TT-BTNMT ngày 29/12/2010, Thông tư số 01/2013/TT-BTNMT ngày 28/1/2013 của
Bộ Tài nguyên và Môi trường. Thương nhân nhập khẩu phế liệu phải đáp ứng các điều
kiện quy định tại Điều 4 Thông tư liên tịch số
34/2012/TTLT-BCT-BTNMT và phế liệu nhập khẩu phải đáp ứng các điều kiện quy
định tại Điều 5 Thông tư này.
Đối chiếu các quy định dẫn trên và bộ hồ sơ doanh
nghiệp cung cấp thì trường hợp nhập khẩu của Công ty TNHH Trục vớt gặp một số vướng
mắc như sau:
1. Công ty TNHH Trục vớt chưa đáp ứng đủ điều kiện
của Thương nhân được phép nhập khẩu phế liệu theo quy định tại Điều
4 Thông tư liên tịch số 34/2012/TTLT-BCT-BTNMT;
2. Phế liệu nhập khẩu phải thuộc Danh mục phế liệu
được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất ban hành kèm theo Thông tư số
01/2013/TT-BTNMT. Tuy nhiên, thực tế phế liệu trục vớt được từ xác tàu có thể
có loại thuộc Danh mục, có loại nằm ngoài Danh mục; Về mô tả, yêu cầu chất lượng,
chỉ tiêu kỹ thuật có thể không tương thích như quy định đề cập trong Danh mục
do bản chất mặt hàng không phải dạng “sản phẩm, vật liệu bị loại ra từ quá
trình sản xuất hoặc tiêu dùng” theo quy định tại Điều 3
Thông tư liên tịch số 34/2012/TTLT-BCT-BTNMT.
Nội dung vướng mắc liên quan thẩm quyền quản lý của
Bộ Tài nguyên và Môi trường, do vậy đề nghị Quý Bộ cho biết:
- Trường hợp của Công ty TNHH Trục vớt nói riêng và
các trường hợp nhập khẩu hàng hóa là phế
liệu thu được từ quá trình trục vớt tàu bè chìm đắm của các công ty ký kết hợp
đồng trục vớt với chủ tàu nước ngoài nhưng chưa đáp ứng đủ điều kiện của thương
nhân nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất theo hướng dẫn tại Thông tư
liên tịch số 34/2012/TTLT-BCT-BTNMT ; phế liệu thu hồi chưa đáp ứng đủ điều kiện
quy định tại Danh mục ban hành kèm Thông tư số 01/2013/TT-BTNMT thì có được
phép làm thủ tục nhập khẩu hay không?
- Trong trường hợp được phép nhập khẩu thì đề nghị
Quý Bộ hướng dẫn cụ thể thủ tục, chính sách quản lý mặt hàng này để Tổng cục Hải
quan có cơ sở chỉ đạo các đơn vị thực hiện thống nhất.
Theo quan điểm của Tổng cục Hải quan đây là trường
hợp đặc thù riêng biệt mới phát sinh nhiều trong thời gian gần đây, cần thiết
có cơ chế quản lý riêng để xem xét giải quyết nhanh chóng việc trục vớt, di dời
xác tàu, không gây ảnh hưởng đến hoạt động hàng hải tại khu vực và ngăn ngừa ô
nhiễm môi trường.
Tổng cục Hải quan xin nhận lại ý kiến trả lời của
Quý Bộ trước ngày 10/6/2014. Trân trọng cám ơn sự hợp tác của Quý Bộ./.
(Gửi kèm công văn
số 527/HQTTH-NV và bộ tài liệu đi kèm)
Nơi nhận:
- Như trên;
- Cục Hải quan tỉnh Thừa Thiên Huế;
- Lưu: VT, GSQL (3b).
|
KT. TỔNG CỤC
TRƯỞNG
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG
Nguyễn Dương Thái
|