Vé số miền Nam bán ở miền Trung có sai phạm không?

Vé số hay còn gọi là xổ số là một loại hàng hóa lưu hành khá phổ biến trên thị trường và việc kinh doanh, buôn bán vé số không phải tự do, tùy ý mà phải tuân thủ một số quy định của pháp luật.

Thông tư 75/2013/TT-BTC quy định khá cụ thể về phân chia khu vực phát hành vé số theo 3 vùng miền: Bắc, Trung và Nam. Theo đó:

• Ở khu vực miền Bắc: Xổ số truyền thống được phát hành theo cơ chế liên kết phát hành. Vé xổ số được tiêu thụ trong phạm vi địa giới hành chính của từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương của từng công ty xổ số kiến thiết. Xổ số lô tô thủ công, xổ số cào biết kết quả ngay, xổ số bóc biết kết quả ngay được phát hành và tiêu thụ trong phạm vi địa giới hành chính của từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương của từng công ty xổ số kiến thiết.
• Ở khu vực miền Trung và miền Nam: Xổ số truyền thống, xổ số cào biết kết quả ngay, xổ số bóc biết kết quả ngay được phát hành theo cơ chế thị trường chung. Lịch quay số mở thưởng của các công ty xổ số kiến thiết do Bộ Tài chính quy định. Xổ số lô tô thủ công được phát hành và tiêu thụ trong phạm vi địa giới hành chính của từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương của từng công ty xổ số kiến thiết.

Cơ chế thị trường chung theo Thông tư 75 được hiểu là: Cơ chế phát hành vé xổ số theo phương thức từng công ty xổ số kiến thiết trong cùng khu vực thực hiện phát hành vé xổ số và bán trên toàn địa bàn của khu vực theo lịch mở thưởng do Bộ Tài chính quy định.

Từ quy định trên có thể kết luận rằng: Xổ số phát hành ở khu vực nào thì được bán và tiêu thụ ở khu vực đó. Như vậy, vé số miền Nam mà bán ở miền Trung là sai phạm, là trái quy định.

Hành vi buôn bán và tiêu thụ xổ số trái địa bàn, khu vực có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 38 Nghị định 98/2013/NĐ-CP Cụ thể như sau:

"1. Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi thực hiện kinh doanh xổ số không đúng địa bàn.

2. Hình thức xử phạt bổ sung:
Tịch thu toàn bộ số lượng vé xổ số kinh doanh không đúng địa bàn.

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:
a) Buộc thực hiện kinh doanh xổ số theo đúng địa bàn quy định của pháp luật đối với hành vi vi phạm hành chính tại Điều này;
b) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp thu được từ việc thực hiện hành vi vi phạm hành chính quy định tại Điều này."

Quy định ngăn cấm và xử phạt khi đưa vào áp dụng ở thực tiễn liệu có khả thi, có thiết thực không? Người nào vi phạm thì sẽ xử phạt người đó, vậy người bán vé số dạo cũng bị xử phạt hay sao? Bán vé số là nghề mưu sinh kiếm miếng ăn qua ngày của một số đối tượng trong đó phải kể đến người già và trẻ em, họ có thể bán ở bất cứ đâu, đi bất cứ nơi nào miễn sao dễ bán, dễ kiếm tiền; trong số những người bán vé số ít ai có thể nắm được quy định bán vé số theo khu vực, địa bàn.

Hiện nay, Pháp luật không có quy định cụ thể nào xử phạt người bán vé số dạo nếu có hành vi vi phạm và cũng không quy định đối tượng bị phạt cụ thể là đại lý, doanh nghiệp kinh doanh hay chính người bán dạo. 

Như vậy, cần đưa ra quy định chặt chẽ hơn trong hoạt động kinh doanh xổ số theo khu vực và hình thức xử lý đúng đối tượng, hợp tình và hợp lý. 

>> XEM BẢN TIẾNG ANH CỦA BÀI VIẾT NÀY TẠI ĐÂY