Nghị định 112/2020/NĐ-CP: Công chức sẽ dễ dàng bị buộc thôi việc hơn

Nghị định 112/2020/NĐ-CP: Công chức sẽ dễ dàng bị buộc thôi việc hơn (Ảnh minh họa)

Theo Điều 13 Nghị định 112/2020/NĐ-CP của Chính phủ về xử lý kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức, áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc đối với công chức đối với các hành vi cụ thể như sau:

1. Đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cách chức đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc hạ bậc lương đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý mà tái phạm. (Quy định mới hoàn toàn)

2. Có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp sau (Kế thừa và bổ sung một số quy định mới):

• Vi phạm quy định về đạo đức, văn hóa giao tiếp của cán bộ, công chức; quy định của pháp luật về thực hiện chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, công chức; kỷ luật lao động; nội quy, quy chế của cơ quan, tổ chức, đơn vị;

• Lợi dụng vị trí công tác nhằm mục đích vụ lợi; có thái độ hách dịch, cửa quyền hoặc gây khó khăn, phiền hà đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong thi hành công vụ; xác nhận hoặc cấp giấy tờ pháp lý cho người không đủ điều kiện;

• Không chấp hành quyết định điều động, phân công công tác của cấp có thẩm quyền; không thực hiện nhiệm vụ được giao mà không có lý do chính đáng; gây mất đoàn kết trong cơ quan, tổ chức, đơn vị;

• Vi phạm quy định của pháp luật về: phòng, chống tội phạm; phòng, chống tệ nạn xã hội; trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;

• Vi phạm quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước;

• Vi phạm quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo;

• Vi phạm quy định về quy chế tập trung dân chủ, quy định về tuyên truyền, phát ngôn, quy định về bảo vệ chính trị nội bộ;

• Vi phạm quy định của pháp luật về: đầu tư, xây dựng; đất đai, tài nguyên môi trường; tài chính, kế toán, ngân hàng, quản lý, sử dụng tài sản công trong quá trình thực thi công vụ;

• Vi phạm quy định của pháp luật về: phòng, chống bạo lực gia đình; dân số, hôn nhân và gia đình, bình đẳng giới; an sinh xã hội; quy định khác của pháp luật liên quan đến cán bộ, công chức.

3. Sử dụng văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả hoặc không hợp pháp để được tuyển dụng vào cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Tại khoản 2 Điều 14 Nghị định 34/2011/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật đối với công chức, hết hiệu lực từ ngày 20/9/2020 chỉ quy định chung việc sử dụng “giấy tờ không hợp pháp”. Quy định mới đã cụ thể các loại giấy tờ này bao gồm: văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận, xác nhận giả hoặc không hợp pháp.

4. Nghiện ma túy; đối với trường hợp này phải có kết luận của cơ sở y tế hoặc thông báo của cơ quan có thẩm quyền.

Tại khoản 3 Điều 14 Nghị định 34/2011/NĐ-CP hết hiệu lực từ ngày 20/9/2020 quy định công chức nghiện ma túy phải có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền. Tuy nhiên, hiện nay, trường hợp công chức nghiện ma túy còn có thể được xác nhận bởi thông báo của cơ quan có thẩm quyền.

5. Ngoài các trường hợp nêu trên, hình thức kỷ luật buộc thôi việc còn được áp dụng đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có hành vi vi phạm lần đầu, gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng thuộc một trong các trường hợp sau: (Quy định mới hoàn toàn)

• Không thực hiện đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ quản lý, điều hành theo sự phân công;

• Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị để xảy ra hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong phạm vi phụ trách mà không có biện pháp ngăn chặn.

Có thể thấy quy định mới đã bãi bỏ hoàn toàn 02 hành vi so với quy định trước đây, cụ thể:

• Bị phạt tù mà không được hưởng án treo.

• Tự ý nghỉ việc, tổng số từ 07 ngày làm việc trở lên trong một tháng hoặc từ 20 ngày làm việc trở lên trong một năm mà đã được cơ quan sử dụng công chức thông báo bằng văn bản 03 lần liên tiếp.

Như vậy, với sự ra đời của Nghị định 112/2020/NĐ-CP, sẽ có nhiều hành vi của công chức dẫn đến buộc áp dụng hình thức kỷ luật buộc thôi việc hơn so với trước đây.

Lưu ý: Tại khoản 2 Điều 39 Nghị định 112/2020/NĐ-CP quy định công chức bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc thì không được hưởng chế độ thôi việc nhưng được cơ quan Bảo hiểm xã hội xác nhận thời gian làm việc đã đóng bảo hiểm xã hội để thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, sau 12 tháng, kể từ ngày quyết định kỷ luật buộc thôi việc có hiệu lực, công chức bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc được quyền đăng ký dự tuyển vào các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Nhà nước. Trường hợp bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc do tham nhũng, tham ô hoặc vi phạm đạo đức công vụ thì không được đăng ký dự tuyển vào các cơ quan hoặc vị trí công tác có liên quan đến nhiệm vụ, công vụ đã đảm nhiệm.