Nghị định 93/2018/NĐ-CP: Kế hoạch vay, trả nợ hằng năm

Thời điểm lập lế hoạch vay, trả nợ hằng năm

Hằng năm, cùng với thời gian lập dự toán ngân sách nhà nước, Sở Tài chính chủ trì lập kế hoạch vay, trả nợ của chính quyền địa phương, báo cáo UBND cấp tỉnh, trình HĐND cùng cấp cho ý kiến trước khi gửi Bộ Tài chính để tổng hợp;

Trường hợp do yêu cầu thời gian gửi báo cáo Bộ Tài chính về kế hoạch vay, trả nợ 05 năm của chính quyền địa phương không trùng với kỳ họp HĐND cấp tỉnh, thì UBND cấp tỉnh báo cáo Thường trực HĐND cùng cấp cho ý kiến trước khi gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo HĐND tại kỳ họp gần nhất.

Căn cứ lập kế hoạch vay, trả nợ hằng năm

Kế hoạch vay, trả nợ hằng năm được lập theo các căn cứ sau:

• Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh ở địa phương;
• Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia đối với các khoản thu phân chia và mức bổ sung cân đối ngân sách của ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới. Số dư nợ vay, hạn mức tối đa được phép vay và nghĩa vụ trả nợ theo cam kết;
• Văn bản pháp luật của các cấp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước, vay và trả nợ năm sau;
• Kế hoạch tài chính 05 năm, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm, kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách nhà nước;
• Tình hình thực hiện ngân sách nhà nước, vay và trả nợ năm trước

Yêu cầu lập kế hoạch vay, trả nợ hằng năm

• Kế hoạch vay, trả nợ phải tổng hợp theo từng khoản vay, trả nợ theo đúng biểu mẫu, thời hạn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định;
• Kế hoạch vay, trả nợ được lập trên cơ sở bảo đảm đã ký kết vay và cam kết trả các khoản nợ đến hạn của năm dự toán ngân sách;
• Dự toán vay bù đắp bội chi ngân sách địa phương phải căn cứ vào cân đối ngân sách địa phương, khả năng từng nguồn vay, khả năng trả nợ và trong giới hạn nợ quy định cho từng địa phương, giới hạn an toàn về nợ công theo nghị quyết của Quốc hội.

Nội dung lập kế hoạch vay, trả nợ của chính quyền địa phương hằng năm

• Đánh giá tình hình thực hiện việc quản lý nợ của chính quyền địa phương năm hiện hành;
• Dự kiến dư nợ vay, hạn mức còn được phép vay của chính quyền địa phương năm dự toán ngân sách;
• Dự kiến nhu cầu vay, nguồn vay, phương án vay, chi phí huy động; số vay để bù đắp bội chi, vay để trả nợ gốc; nghĩa vụ trả nợ và dự kiến nguồn trả nợ; rủi ro có thể phát sinh trong năm kế hoạch;
• Các giải pháp chủ yếu để thực hiện chương trình đảm bảo an toàn, bền vững nợ của chính quyền địa phương.

Thời gian hướng dẫn lập, xây dựng, tổng hợp, quyết định và giao kế hoạch vay, trả nợ hằng năm của chính quyền địa phương thực hiện theo quy định tại Chương lập dự toán ngân sách nhà nước của Luật ngân sách nhà nước, Nghị định 163/2016/NĐ-CP.

Đề án sơ bộ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương

Trường hợp trong kế hoạch vay và trả nợ hằng năm có nguồn vay từ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, UBND cấp tỉnh xây dựng Đề án sơ bộ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương trình HĐND cấp tỉnh phê duyệt về chủ trương cùng thời điểm phê duyệt kế hoạch vay trả nợ và dự toán ngân sách địa phương hằng năm.

Xem thêm Nghị định 93/2018/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/7/2018.

-Thảo Uyên-