Xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng dự án PPP

Xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng dự án PPP (ảnh minh họa)

Theo đó, Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 quy định về xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng dự án PPP như sau:

Thứ nhất, về chuẩn bị mặt bằng xây dựng được quy định như sau: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và hoàn thành các thủ tục giao đất, cho thuê đất, bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án theo quy định của pháp luật về đất đai, hợp đồng dự án PPP và các hợp đồng liên quan.

Thứ hai, sau khi hoàn thành thủ tục về chuẩn bị mặt bằng là lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế sau thiết kế cơ sở và dự toan được quy định cụ thể:

-  Căn cứ báo cáo nghiên cứu khả thi và quy định của hợp đồng dự án PPP, doanh nghiệp dự án PPP phải thực hiện một hoặc các nội dung sau đây:

• Lập thiết kế xây dựng sau thiết kế cơ sở, đối với tiểu dự án hoặc hạng mục sử dụng vốn đầu tư công thì lập dự toán gửi cơ quan chuyên môn về xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng để tổ chức thẩm định;

• Lập thiết kế, đối với tiểu dự án hoặc hạng mục sử dụng vốn đầu tư công thì lập dự toán gửi cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật khác có liên quan để tổ chức thẩm định.

-  Doanh nghiệp dự án PPP phê duyệt thiết kế, dự toán quy định tại khoản 1 Điều này và gửi cơ quan ký kết hợp đồng các tài liệu sau đây để theo dõi, giám sát:

• Hồ sơ thiết kế, dự toán đã được phê duyệt;

• Hồ sơ thẩm định thiết kế, dự toán của cơ quan chuyên môn.

• Thứ ba, về lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án PPP

• Doanh nghiệp dự án PPP phải ban hành quy định về lựa chọn nhà thầu để áp dụng thống nhất trong doanh nghiệp trên cơ sở các nguyên tắc sau đây:

• Bảo đảm công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế;

• Bảo đảm không gây ảnh hưởng, tác động tiêu cực các lợi ích khác.

• Nhà thầu được lựa chọn phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện. Doanh nghiệp dự án PPP chịu trách nhiệm về chất lượng, tiến độ thực hiện dự án;

• Khuyến khích sử dụng nhà thầu trong nước đối với phần công việc mà nhà thầu trong nước thực hiện được;

• Chỉ sử dụng lao động nước ngoài nếu lao động trong nước không đáp ứng yêu cầu.

Thứ tư, về quản lý, giám sát chất lượng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng:

-  Doanh nghiệp dự án PPP chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, giám sát về chất lượng, nghiệm thu các hạng mục và toàn bộ công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng theo quy định của pháp luật.

-  Trong quá trình tổ chức triển khai xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng theo hợp đồng, cơ quan ký kết hợp đồng có trách nhiệm sau đây:

• Tổ chức kiểm tra việc doanh nghiệp dự án PPP giám sát quá trình thi công xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng;

• Kiểm tra việc tuân thủ các quy trình, tiêu chuẩn, quy chuẩn thi công xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng;

• Tổ chức kiểm định chất lượng bộ phận, hạng mục và toàn bộ công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng khi có nghi ngờ về chất lượng hoặc khi có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;

• Đề nghị doanh nghiệp dự án PPP yêu cầu nhà thầu điều chỉnh hoặc đình chỉ thi công khi xét thấy chất lượng công việc thực hiện không bảo đảm yêu cầu.

-  Cơ quan ký kết hợp đồng được thuê tư vấn hỗ trợ thực hiện trách nhiệm quy định tại khoản 2 Điều này.

Lưu ý: Chi phí thuê tư vấn kiểm định chất lượng và chi phí khác liên quan được thực hiện như sau: tùy trường hợp mà doanh nghiệp dự án PPP chịu trách nhiệm thanh toán các chi phí hoặc chủ thể khác.

 Xem chi tiết tại Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020, có hiệu lực 01/01/2021.

Thanh Thảo