Quy định về mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với viên chức hành chính

Quy định về mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp đối với viên chức hành chính (Ảnh minh họa)

Về vấn đề này, Ban biên tập THƯ KÝ LUẬT có giải đáp như sau:

Hiện nay, Thông tư 12/2012/TT-BNV định nghĩa về chức danh nghề nghiệp như sau: “Chức danh nghề nghiệp là tên gọi thể hiện trình độ, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức trong từng lĩnh vực nghề nghiệp; được sử dụng làm căn cứ để thực hiện công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.” Theo đó, ta có thể hiểu chức danh nghề nghiệp là tên gọi của một nghề nghiệp trong từng lĩnh vực nghề nghiệp nhất định. Ví dụ như bác sĩ, kỹ sư, giáo viên, giảng viên, diễn viên, huấn luyện viên, bảng tàng viên,…

Trước đây, danh mục ngạch viên chức hay còn gọi là chức danh nghề nghiệp viên chức được tổng hợp tại Quyết định 78/2004/QĐ-BNV (Quyết định đã hết hiệu lực thi hành từ 15/02/2018). Theo hướng dẫn tại Thông tư 12/2012/TT-BNV, các chức danh nghề nghiệp thuộc mỗi lĩnh vực do từng Bộ chuyên ngành tham mưu. Do đó, Bộ quản lý chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành quy định Bộ tiêu chuẩn nghiệp vụ các chức danh nghề nghiệp của viên chức thuộc ngành, lĩnh vực sự nghiệp cụ thể trong phạm vi được giao quản lý sau khi thống nhất với Bộ Nội vụ. Cho đến thời điểm hiện tại, tiêu chuẩn và mã số của chức danh nghề nghiệp đã được ban hành thành những văn bản cụ thể khác nhau theo từng lĩnh vực:

• Thông tư 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV Thông tư liên tịch quy định mã số và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy trong các cơ sở giáo dục đại học công lập;

• Thông tư 10/2015/TTLT-BYT-BNV Thông tư liên tịch quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp bác sĩ, bác sĩ y học dự phòng, y sĩ;

• Thông tư 23/2015/TTLT-BGDĐT-BNV Thông tư liên tịch quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông công lập;

• Thông tư 10/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV Thông tư liên tịch quy định mã số và tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành nghệ thuật biểu diễn và điện ảnh;

• Thông tư 46/2017/TT-BTTTT Thông tư quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức âm thanh viên, phát thanh viên, kỹ thuật dựng phim, quay phim thuộc chuyên ngành Thông tin và Truyền thông;

• (…)

Tuy nhiên, đối với các viên chức làm việc ở các bộ phận hành chính, tổng hợp, tổ chức cán bộ,... trong các đơn vị sự nghiệp công lập thì vẫn chưa có quy định hướng dẫn tiêu chuẩn và mã số chức danh nghề nghiệp của những viên chức này. Điều này dẫn đến khó khăn cho các đơn vị sự công nghiệp công lập khi tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, đặc việc trong việc xếp lương, xét nâng hạng cho viên chức.

Trên thực tế, các đơn vị sự nghiệp công lập xử lý tình huống này bằng cách áp dụng quy định về mã số của công chức hành chính quy định tại Thông tư 11/2014/TT-BNV để làm căn cứ xếp lương cho viên chức. Còn chức danh nghề nghiệp cụ thể của các viên chức này vẫn được bỏ ngỏ. Nhằm giải quyết trở ngại trên, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư 05/2017/TT-BNV, sửa đổi bổ sung Thông tư 11/2014/TT-BNV quy định cho phép các đơn vị sự nghiệp công lập được quyền áp dụng quy định tương tự của công chức hành chính đối với viên chức hành chính cho đến khi có quy định cụ thể khác. Điều này thể hiện tại Điểm b, Khoản 7, Điều 1, Thông tư 05/2017/TT-BNV như sau: “Viên chức làm việc ở các bộ phận hành chính, tổng hợp, tổ chức cán bộ, quản trị, văn phòng, kế hoạch, tài chính và các bộ phận không trực tiếp thực hiện chuyên môn nghiệp vụ theo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp công lập được áp dụng quy định về tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn của các ngạch công chức chuyên ngành hành chính quy định tại Thông tư này để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức".

Như vậy, hiện nay, viên chức làm việc ở các bộ phận hành chính, tổng hợp, tổ chức cán bộ,... chưa có chức danh nghề nghiệp, nhưng được áp dụng quy định về tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn của các ngạch công chức chuyên ngành hành chính tại Thông tư 05/2017/TT-BNV và Thông tư 11/2014/TT-BNV trong việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.

Hoa Hồng