Ngành Hải quan tiếp tục cắt giảm điều kiện kinh doanh

Tổng cục Hải quan đã hoàn thiện và trình Bộ Tài chính dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 68/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan (Nghị định 68).

Cán bộ Hải quan Đà Nẵng hỗ trợ DN hoàn thiện tờ khai nhập khẩu. Ảnh: HẢI ANH

Dự thảo có nhiều nội dung cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh cho doanh nghiệp (DN), theo tinh thần Nghị quyết 19-2018/NQ-CPChỉ thị số 20/CT-TTg… - ông Nguyễn Vũ Thân, Phó trưởng phòng Giám quản 5, Cục Giám sát quản lý về hải quan, Tổng cục Hải quan đã cho biết trong cuộc trao đổi với phóng viên TBTCVN.

Đề nghị bãi bỏ 2 điều kiện kinh doanh kho bãi 

Thực hiện chỉ đạo của Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai, cũng như trong quá trình lấy ý kiến của các bộ, ngành có liên quan và cục hải quan các địa phương, Tổng cục Hải quan đã nghiên cứu tiếp thu, hoàn chỉnh lại dự thảo nghị định. Trong đó đề nghị cắt giảm bãi bỏ 2 điều kiện (6,9%); đơn giản hóa 14 điều kiện, thủ tục (hơn 55%) liên quan đến hoạt động hải quan.

Ông Nguyễn Vũ Thân cho biết, cơ quan hải quan đã đề nghị bãi bỏ (Khoản 3 Điều 25 của Nghị định 68) quy định về điều kiện đối với DN được phép đề nghị công nhận kho hàng không kéo dài: “DN chủ kho hàng không kéo dài là chủ sở hữu hoặc đồng sở hữu hoặc thuê hệ thống kho, bãi lưu giữ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong khu vực cảng hàng không quốc tế”. Điều kiện này thực tế hạn chế quyền kinh doanh của các DN khác với DN là chủ sở hữu kho bãi trong khu vực cảng hàng không quốc tế; tạo ra tình trạng độc quyền, cạnh tranh không lành mạnh của DN là chủ sở hữu kho bãi. 

Thêm nữa, Tổng cục Hải quan cũng đề nghị bãi bỏ (Khoản 1 Điều 31 của Nghị định số 68) quy định về điều kiện diện tích của địa điểm làm thủ tục hải quan tại cảng cạn yêu cầu “phải có diện tích tối thiểu từ 50.000m2 trở lên”.

Ông Thân lý giải, tại Nghị định 38/2017/NĐ-CP về đầu tư xây dựng, quản lý khai thác cảng cạn quy định việc thành lập cảng cạn; đồng thời, điều kiện quy định về diện tích của địa điểm làm thủ tục hải quan tại cảng cạn sẽ phụ thuộc vào diện tích cảng cạn do Bộ Giao thông Vận tải công bố. Như vậy, việc quy định về diện tích của địa điểm làm thủ tục hải quan tại cảng cạn không nhất thiết phải đưa vào trong Nghị định 68. Do đó, Tổng cục Hải quan kiến nghị bỏ điều kiện này. 

“Với việc cắt giảm 2 điều kiện kinh doanh trên, Tổng cục Hải quan đã vượt chỉ tiêu cắt giảm đề ra tại Quyết định số 832/QĐ-BTC (ngày 31/5/2018) của Bộ trưởng Bộ Tài chính”, ông Thân nói.

DN hưởng lợi từ cải cách hải quan

Ông Thân cho hay, cùng với việc cắt giảm nêu trên, đối với các điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế, kho bãi địa điểm làm thủ tục hải quan, tập kết, kiểm tra, giám sát hải quan, Tổng cục Hải quan đề xuất đơn giản hóa 12 điều kiện về phần mềm quản lý hàng hóa xuất nhập tồn và hệ thống camera giám sát kho, bãi...  

Bà Trần Thị Ngọc, Công ty TNHH xuất nhập khẩu Thành Trung cho rằng, theo Nghị định 68 hiện hành, DN được công nhận đủ điều kiện hoạt động kinh doanh kho, bãi, địa điểm làm thủ tục hải quan phải đáp ứng điều kiện rất cao về hệ thống camera giám sát như: Dữ liệu về hình ảnh camera được lưu giữ tối thiểu 12 tháng; hệ thống camera được kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý dẫn đến chi phí tốn kém. Do đó việc đơn giản các điều kiện này sẽ thiết thực giúp DN giảm chi phí.  

“DN cũng ủng hộ việc cơ quan hải quan kiến nghị bỏ nội dung DN phải nộp tài liệu mô tả phần mềm quản lý, giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy và chữa cháy do cơ quan công an cấp... Cải cách này sẽ giúp DN giảm được 3 đến 4 ngày công để thực hiện các thủ tục này...”, bà Ngọc cho biết thêm.

Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan cũng đang sửa đổi, đơn giản điều kiện công nhận nhân viên đại lý thủ tục hải quan. Trước đây, quy định đối với nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan bị giới hạn bởi chuyên ngành đào tạo “cử nhân kinh tế, kỹ thuật, luật trở lên” thì hiện nay, Tổng cục Hải quan đang đề xuất sẽ sửa đổi Luật Hải quan 2014 yêu cầu điều kiện này chỉ còn “có trình độ cao đẳng trở lên”.

Về cải cách này, bà Phan Thúy Hằng, Công ty TNHH Thương mại Hoàng Lê cho rằng, việc đơn giản giới hạn ngành nghề đào tạo đã mở rộng hơn cho các DN làm đại lý thủ tục hải quan khi tuyển nhân viên vào làm việc. Bởi lẽ nếu yêu cầu trình độ kinh tế, kỹ thuật, luật trở lên DN rất khó tìm kiếm được nhân lực, trong khi đó ở trình độ trung cấp các nhân viên làm đại lý hải quan cơ bản cũng đáp ứng được yêu cầu khai báo thủ tục hải quan và có cơ hội nâng cao trình độ... 

Mục tiêu cơ bản của việc cắt giảm các điều kiện kinh doanh là tạo điều kiện thuận lợi cho các DN, nhưng vẫn đảm bảo công tác giám sát quản lý của cơ quan hải quan, tránh trường hợp DN lợi dụng việc thông quan nhanh chóng để gian lận thương mại. 

Nguồn: Thời báo Tài chính Việt Nam Online

44

Mọi ý kiến, thắc mắc của Bạn đọc sẽ được Thư Ký Luật trả lời riêng qua email!