KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 21/CT-TTG, NGÀY 25/5/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA, XỬ LÝ HOẠT ĐỘNG LỪA CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN

Thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg, ngày 25/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, UBND tỉnh Gia Lai xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Quán triệt và triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 21/CT-TTg, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và toàn dân nhằm phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, góp phần bảo đảm trật tự, an toàn xã hội tại địa phương.

2. Tăng cường công tác tuyên tuyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đấu tranh phòng, chống các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, khắc phục sơ hở, thiếu sót trên các lĩnh vực; triển khai quyết liệt các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh, xử lý nghiêm tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

3. Phân công cụ thể trách nhiệm của các cấp, ngành, tổ chức chính trị - xã hội trong công tác phối hợp; sự tham gia tích cực của quần chúng nhân dân để công tác phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản đạt hiệu quả cao nhất, gắn với thực hiện các Chương trình, Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm tại địa phương.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM

1. Tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm Kết luận số 05-KL/TW, ngày 15-7-2016 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới”; Kết luận số 44-KL/TW ngày 22-01-2019 của Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01-12-2012 của Ban Bí thư (khóa XI) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; Nghị quyết số 96/2019/QH14, ngày 27/11/2019 của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện Kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án; các Chương trình, Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm; các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật nói chung và phòng ngừa, tố giác hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân trong sở hữu tài sản.

2. Tăng cường tuyên truyền phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các chế tài xử lý đối với tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản; thông tin rộng rãi, kịp thời, công khai, minh bạch trong Nhân dân về chủ trương phát triển kinh tế, an sinh xã hội, dự án bất động sản, quy hoạch xây dựng... trên địa bàn tỉnh; thường xuyên thông báo phương thức, thủ đoạn hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản của các đối tượng, các vụ việc, vụ án điển hình để người dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, đề cao cảnh giác, tự quản, tự phòng, tự bảo vệ tài sản.

3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, trật tự. Xác định cụ thể trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương trong phòng, chống tội phạm nói chung và phòng, chống tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng. Quán triệt cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang gương mẫu nêu cao cảnh giác, chấp hành pháp luật; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

4. Đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền rà soát hoàn thiện các quy định của pháp luật để tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước liên quan đến phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, nhất là đối với các lĩnh vực dễ nảy sinh hoặc có sơ hở để tội phạm lợi dụng lừa đảo chiếm đoạt tài sản như đất đai, bất động sản, chứng khoán, tài chính, ngân hàng, đầu tư, kinh doanh, không gian mạng, xuất khẩu lao động...

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Tham mưu UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản; phối hợp thực hiện tốt công tác phòng ngừa xã hội, đổi mới nội dung, biện pháp phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phù hợp từng địa bàn, đối tượng, nhất là vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số gắn với phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; phương thức, thủ đoạn, hậu quả của hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản để nâng cao ý thức cảnh giác của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, địa phương thường xuyên rà soát những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; vướng mắc về mặt pháp luật trong phòng ngừa, xử lý vi phạm liên quan đến lừa đảo chiếm đoạt tài sản, kịp thời tham mưu, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền có giải pháp khắc phục.

- Đẩy mạnh công tác nắm tình hình địa bàn, quản lý chặt chẽ các đối tượng có biểu hiện nghi vấn hoạt động liên quan đến lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, các kế hoạch chuyên đề đấu tranh tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, nhất là tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng. Tập trung xác minh, xử lý; phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ phạm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, góp phần răn đe và phòng ngừa chung, triệt để thu hồi tài sản bị chiếm đoạt.

- Thực hiện nghiêm các quy định về tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố, nhất là các nguồn tin liên quan đến tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn; phối hợp các sở, ngành kiểm tra các hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, kịp thời phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật để có biện pháp xử lý.

- Tăng cường quan hệ đối ngoại, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng, phối hợp trao đổi thông tin, nâng cao năng lực điều tra, thu hồi tài sản, bắt giữ tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản trốn ra nước ngoài.

2. Sở Tư pháp

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan rà soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập liên quan đến phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

- Quán triệt công chứng viên, người thực hiện công chứng, chứng thực, thừa phát lại tuân thủ nguyên tắc hành nghề, thực hiện đúng thẩm quyền và trách nhiệm theo quy định của pháp luật; xử lý nghiêm hành vi tiếp tay cho hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức và cá nhân.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí tăng cường công tác tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn, hậu quả của tội phạm và các vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, nhất là lừa đảo trên không gian mạng; kết quả phòng ngừa, xử lý của các lực lượng chức năng, chú trọng những địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số để người dân nâng cao nhận thức, kịp thời cung cấp thông tin, tố giác hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

- Tăng cường quản lý các nội dung quảng cáo đăng tải trên báo chí, môi trường mạng, xuất bản phẩm, quảng cáo tích hợp trên các sản phẩm dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, thuê bao di động, thuê bao Internet, loại bỏ “sim rác”. Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông, Internet lưu giữ đầy đủ, chính xác, bảo mật thông tin cá nhân của người sử dụng dịch vụ; tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động hợp tác với các tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trên hạ tầng mạng, không cung cấp dịch vụ có nội dung lừa đảo; chủ động triển khai các biện pháp cảnh báo, hỗ trợ bảo vệ người sử dụng.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Gia Lai và các cơ quan liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý, giám sát các trang thông tin điện tử, tài khoản mạng xã hội của các tổ chức, cá nhân có hành vi huy động vốn, đầu tư trái phép, đổi tiền qua trung gian, quảng cáo mua bán hàng hóa, dịch vụ mua hộ hàng hóa, giới thiệu, quảng cáo đăng tin trên báo chí, trang thông tin điện tử, mạng xã hội, xuất bản phẩm, quảng cáo... tích hợp trên các sản phẩm dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin nhằm phòng ngừa hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chỉ đạo Phòng Văn hóa & Thông tin và các đơn vị trực thuộc chủ động lồng ghép tuyên truyền phòng, chống hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản với quản lý các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, du lịch và xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học góp phần phòng ngừa, đẩy lùi tội phạm nói chung và tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng.

5. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh

Phối hợp Công an tỉnh, Sở thông tin và Truyền thông thường xuyên thông tin tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật và chế tài xử lý đối với tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản; thông báo hành vi, thủ đoạn lừa đảo chiếm đoạt tài sản, các vụ việc, vụ án điển hình. Đồng thời cổ vũ, động viên, tôn vinh các mô hình, điển hình, gương người tốt, việc tốt trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

6. Sở Công thương

- Tăng cường kiểm tra nội dung, điều kiện hoạt động của các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thương mại điện tử; quản lý, giám sát hoạt động thương mại điện tử và các mô hình hoạt động kinh doanh trên ứng dụng công nghệ số nhằm phòng ngừa hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn; phối hợp các cơ quan liên quan kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

- Chỉ đạo kiểm soát chặt chẽ công tác thẩm định, xét duyệt hồ sơ xin đăng ký, giới thiệu quảng cáo, khuyến mại, mua bán hàng hóa, dịch vụ, nhất là tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an kịp thời phát hiện, xử lý các sai phạm liên quan đến đăng ký doanh nghiệp, hộ kinh doanh các loại hình kinh doanh dịch vụ như công ty tài chính, cầm đồ, môi giới việc làm, nhà đất, du học, đưa người đi lao động ở nước ngoài, thương mại và thanh toán điện tử... để phòng ngừa hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

8. Sở Tài chính

- Tăng cường công tác quản lý trên lĩnh vực tài chính, chứng khoán, không để để sơ hở, tạo điều kiện cho các đối tượng lợi dụng hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài. Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra các cấp thực hiện nghiêm các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến định giá tài sản, giám định tư pháp trong lĩnh vực tài chính, phục vụ hiệu quả công tác điều tra, xử lý tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

- Tham mưu UBND tỉnh bố trí ngân sách, hỗ trợ tài chính, phương tiện, kỹ thuật cho Công an tỉnh thực hiện công tác đấu tranh, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản theo quy định.

9. Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Xây dựng; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Khoa học và Công nghệ

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền gắn với quản lý chặt chẽ các lĩnh vực theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, như: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất, các dự án phát triển đô thị, khu dân cư, khu du lịch nghỉ dưỡng, các dự án đầu tư sử dụng đất; quy hoạch xây dựng, kiến trúc, hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật, nhà ở, công sở, thị trường bất động sản; các đề án, dự án trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi, phát triển nông thôn, nhất là các đề án, dự án có yếu tố nước ngoài; các vi phạm trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn, chất lượng hàng hóa, đo lường...

10. Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Ngoại vụ

Tăng cường quản lý, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đối với học sinh, sinh viên, du học sinh, công nhân, người lao động trong nước và nước ngoài về phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản; thông tin công khai, rộng rãi cho người dân về các cơ sở được phép kinh doanh trong các lĩnh vực, như: môi giới việc làm, du học, xuất khẩu lao động... Thường xuyên thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đưa người Việt Nam đi lao động, học tập ở nước ngoài.

10. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Gia Lai

Thường xuyên kiểm tra, phát hiện kịp thời các hành vi gian lận, không đúng quy định pháp luật về hoạt động thanh toán, trung gian thanh toán; tăng cường quản lý, khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong hoạt động cho vay, thanh toán, chuyển tiền, nhận tiền... phòng ngừa đối tượng lợi dụng để thực hiện hành vi vi phạm pháp luật. Phối hợp chặt chẽ Công an tỉnh trong xác minh, xử lý tội phạm; kịp thời có biện pháp phong tỏa, ngăn chặn việc tẩu tán tài sản trong các vụ việc, vụ án liên quan hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

11. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Nghiên cứu, ban hành cơ chế, chính sách an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo, tạo công ăn việc làm cho người lao động, phòng ngừa tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội nói chung và tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng.

- Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; xây dựng xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp an toàn về an ninh, trật tự. Vận động các cơ quan, đơn vị, khu dân cư, người dân trên địa bàn chủ động phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm nói chung và các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng; chỉ đạo lực lượng Công an tổ chức, duy trì diễn đàn “Công an xã lắng nghe ý kiến nhân dân” tại địa phương; tăng cường tấn công, trấn áp mạnh mẽ, xử lý nghiêm tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản tại địa phương.

- Chỉ đạo thực hiện thường xuyên công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động huy động vốn, kinh doanh theo phương thức đa cấp, các thông tin có dấu hiệu lừa đảo chiếm đoạt tài sản để xử lý theo quy định của pháp luật.

- Hỗ trợ kinh phí cho các lực lượng chức năng trong phòng ngừa, đấu tranh, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

12. Đề nghị Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân tỉnh

- Chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ cơ quan tiến hành tố tụng và hướng dẫn các cơ quan tư pháp địa phương trong quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án có liên quan đến lừa đảo chiếm đoạt tài sản bảo đảm nghiêm minh, đúng pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp về tài sản của Nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân, không để xảy ra oan, sai hoặc bỏ lọt tội phạm.

- Phối hợp cơ quan truyền thông thông tin một số vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản điển hình, có tính chất chuyên nghiệp, gây bức xúc dư luận nhằm răn đe, phòng ngừa chung.

13. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn Lao động, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh và Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh

- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong Nhân dân, đoàn viên, hội viên, người lao động; đẩy mạnh các giải pháp phối hợp thực hiện Đề án “Vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư”.

- Phát động phong trào, vận động đoàn viên, hội viên, thanh niên, học sinh, sinh viên, người lao động, quần chúng Nhân dân tích cực tố giác, đấu tranh, lên án đối với các cá nhân, tổ chức hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Phối hợp tổ chức hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng diễn đàn "Quần chúng nhân dân lên án, tố giác tội phạm” tại các địa bàn trọng điểm.

- Nghiên cứu, đề xuất xây dựng, ban hành chính sách hỗ trợ đoàn viên, hội viên phát triển sản xuất, kinh doanh, làm tốt công tác an sinh xã hội, phòng ngừa các hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ được giao các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện nghiêm túc, gửi về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh trước) trước ngày 15/7/2020 để theo dõi.

Định kỳ hàng năm (trước ngày 20/12) báo cáo tình hình, kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch; định kỳ, đột xuất tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ Công an và Chính phủ theo quy định./.