459733

Quyết định 396/QĐ-UBND năm 2020 về Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2021 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

459733
Tư vấn liên quan
LawNet .vn

Quyết định 396/QĐ-UBND năm 2020 về Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2021 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

Số hiệu: 396/QĐ-UBND Loại văn bản: Quyết định
Nơi ban hành: Tỉnh Ninh Thuận Người ký: Trần Quốc Nam
Ngày ban hành: 16/12/2020 Ngày hiệu lực: Đã biết
Ngày công báo: Đang cập nhật Số công báo: Đang cập nhật
Tình trạng: Đã biết
Số hiệu: 396/QĐ-UBND
Loại văn bản: Quyết định
Nơi ban hành: Tỉnh Ninh Thuận
Người ký: Trần Quốc Nam
Ngày ban hành: 16/12/2020
Ngày hiệu lực: Đã biết
Ngày công báo: Đang cập nhật
Số công báo: Đang cập nhật
Tình trạng: Đã biết

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 396/QĐ-UBND

Ninh Thuận, ngày 16 tháng 12 năm 2020

 

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2021 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

Căn cứ Quyết định số 985/QĐ-TTg ngày 08/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 01/2020/TT-VPCP ngày 21/10/2020 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ quy định chế độ báo cáo định kỳ và quản lý, sử dụng, khai thác Hệ thống thông tin báo cáo của Văn phòng Chính phủ;

Thực hiện Kế hoạch số 4244/KH-UBND ngày 03/10/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận;

Xét đề nghị của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tại Tờ trình số: 34/TTr-VPUB ngày 16/12/2020.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) năm 2021 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Điều 2. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm tổ chức thực hiện Kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định này; xây dựng Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2021 của cơ quan, đơn vị mình gửi về Văn phòng UBND tỉnh trước ngày 05/01/2021 để theo dõi, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 


Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục Kiểm soát TTHC - VPCP (báo cáo);
- Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (báo cáo);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- VPUB: LĐ, VXNV;
- Lưu: VT, TTPVHCC, VTTT

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Trần Quốc Nam

 

KẾ HOẠCH

HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2021
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 396/QĐ-UBND ngày 16/12/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)

TT

Nội dung công việc

Cơ quan thực hiện

Kết quả

Thời gian thực hiện

I

Công bố, công khai thủ tục hành chính, kiểm tra chất lượng TTHC và cập nhật thủ tục hành chính trên Cơ sở dữ liệu quốc gia

1

Cập nhật kịp thời, đầy đủ quyết định công bố thủ tục hành chính của Bộ, ngành Trung ương để tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố Danh mục thủ tục hành chính thực hiện tại tỉnh.

Các Sở, Ban, ngành thường xuyên theo dõi, cập nhật Quyết định công bố TTHC của Bộ, ngành Trung ương trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC hoặc Cổng thông tin điện tử của Bộ, ngành

Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh về việc công bố Danh mục thủ tục hành chính

Thường xuyên trong năm 2021

Lưu ý: Trên cơ sở Quyết định công bố của bộ, cơ quan ngang bộ (đã được gửi theo quy định tại khoản 5 Điều 9 Thông tư số 02/2017/TT-VPCP); trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày Quyết định công bố của bộ, cơ quan ngang bộ được công khai trên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC hoặc được công khai trên Cổng Thông tin điện tử của bộ, cơ quan ngang bộ hoặc kể từ ngày các Sở, Ban, ngành nhận được Quyết định công bố của bộ, cơ quan ngang bộ (bản giấy); các Sở, Ban, ngành thuộc UBND cấp tỉnh xây dựng Tờ trình, dự thảo Quyết định công bố danh mục TTHC và gửi đến Văn phòng UBND tỉnh (thực hiện theo Quyết định số 93/2018/QĐ-UBND ngày 01/11/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh).

2

Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố thủ tục hành chính (đối với TTHC khi được giao quy định hoặc quy định chi tiết trong VBQPPL của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh)

Các Sở, Ban, ngành

Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh về việc công bố thủ tục hành chính

Khi có VBQPPL của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh có quy định TTHC

Lưu ý: Các Sở, Ban, ngành thuộc UBND tỉnh xây dựng Tờ trình, dự thảo Quyết định công bố TTHC và gửi đến Văn phòng UBND tỉnh để trình ký, ban hành Quyết định công bố chậm nhất trước 08 ngày tính đến ngày văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh có quy định về TTHC có hiệu lực thi hành (thực hiện theo Quyết định số 93/2018/QĐ-UBND ngày 01/11/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh).

3

Nâng cao chất lượng kiểm soát, thẩm định hồ sơ trình công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, ngành, địa phương.

Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Văn bản kiểm soát dự thảo Quyết định công bố TTHC

Thường xuyên trong năm 2021

4

Cho ý kiến về thủ tục hành chính quy định trong đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh (Các Sở, Ban, ngành chủ trì soạn thảo đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có trách nhiệm gửi lấy ý kiến góp ý của Văn phòng UBND tỉnh đối với đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật).

Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Văn bản góp ý kiến về TTHC

Thường xuyên trong năm 2021

5

Thẩm định quy định về thủ tục hành chính (ngoài việc thẩm định nội dung đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật)

Sở Tư pháp

Thể hiện trong Báo cáo thẩm định của Sở Tư pháp

Thường xuyên trong năm 2021

6

Cập nhật đầy đủ, kịp thời dữ liệu TTHC đã được công bố vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.

Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia

Thường xuyên trong năm 2021

7

Cập nhật đầy đủ, kịp thời chuẩn hóa dữ liệu TTHC đã được công bố vào cổng dịch vụ công quốc gia về TTHC. Thực hiện tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu để theo dõi tình hình kết quả giải quyết TTHC trên cổng dịch vụ công quốc gia.

Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành thuộc tỉnh.

TTHC được tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu trên cổng dịch vụ công quốc gia

Thường xuyên trong năm 2021

8

Niêm yết công khai Bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết tại trụ sở và trên trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị.

- Các Sở, Ban, ngành tỉnh;

- UBND các huyện, TP;

- UBND các xã, phường, thị trấn.

TTHC đã được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố

Thường xuyên trong năm 2021

II

Xây dựng Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính

1

Xây dựng Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh năm 2022.

- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;

Quyết định của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2021

Trước ngày 15/12/2021

2

Xây dựng Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC của các Sở, Ban, ngành, địa phương năm 2022 (Trên cơ sở Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh năm 2022 và tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương).

- Các Sở, Ban, ngành tỉnh;

- UBND các huyện, TP.

Kế hoạch hoạt động KSTTHC của các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành phố năm 2021.

Trước ngày 05/01/2022

III

Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính

1

Xây dựng Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2022 (các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố chủ động xây dựng, ban hành Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC của ngành, địa phương mình, gửi về Văn phòng UBND tỉnh trước ngày 05/01/2020).

- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Các Sở, ban ngành tỉnh;

- UBND các huyện, thành phố.

Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2022 của UBND tỉnh gửi về Văn phòng Chính phủ trước ngày 31/01/2022

Tháng 01/2022

2

Tổ chức thực hiện Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm 2021.

- Các Sở, Ban ngành tỉnh;

- UBND các huyện, thành phố.

Cơ quan được giao chủ trì rà soát, đánh giá TTHC tiến hành rà soát, tổng hợp kết quả rà soát, xây dựng phương án đơn giản hóa TTHC và các sáng kiến cải cách thủ tục hành chính (Thực hiện theo quy định tại Chương V Thông tư số 02/2017/TT- VPCP của Văn phòng Chính phủ)

Cả năm 2021

3

Tổ chức họp tham vấn, hội nghị, hội thảo phục vụ việc rà soát, đánh giá TTHC (nếu cần thiết).

- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Các Sở, Ban ngành tỉnh;

- UBND các huyện, thành phố.

Hoàn thành việc tổ chức họp tham vấn, hội nghị, hội thảo lấy ý kiến của cá nhân, tổ chức về phương án đơn giản hóa, sáng kiến cải cách TTHC

Cả năm 2021

IV

Xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính

1

Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp

- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Các Sở, ban ngành;

- UBND các huyện, TP.

Thực hiện theo quy định tại Chương VI Thông tư số 02/2017/TT- VPCP của Văn phòng Chính phủ

Thường xuyên trong năm 2021

2

Tổ chức tích hợp hệ thống phản ảnh kiến nghị của tỉnh với hệ thống phản ánh kiến nghị của Cổng dịch vụ công quốc gia

- Văn phòng UBND tỉnh chủ trì phối hợp với các Sở, Ban, ngành; VNPT Ninh Thuận.

 

Trong năm 2021

V

Triển khai quy định về cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trên địa bàn tỉnh

1

Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, các Sở, Ban, ngành, địa phương tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 4244/KH-UBND ngày 03/10/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Lưu ý: Bám sát các nhiệm vụ cụ thể tại Phụ lục ban hành kèm theo Kế hoạch số 4244/KH-UBND ngày 03/10/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

2

Các Sở, Ban, ngành chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tiếp tục tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết từng thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, Ban, ngành.

3

Công an tỉnh; Bảo hiểm xã hội tỉnh; Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh; UBND các huyện, thành phố; UBND các xã, Phường, thị trấn tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 1291/QĐ-TTg ngày 07/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan trung ương được tổ chức theo ngành dọc đóng tại địa phương đưa ra tiếp nhận tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cấp huyện, cấp xã.

VI

Công tác kiểm tra việc thực hiện hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính

1

Phối hợp tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra công tác cải cách hành chính của tỉnh; Đoàn kiểm tra của VP. UBND tỉnh về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, kiểm soát thủ tục hành chính hoặc tham mưu thành lập riêng Đoàn kiểm tra về công tác KSTTHC (nếu cần thiết)

- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Sở Nội vụ;

- Đoàn kiểm tra.

Báo cáo của Đoàn kiểm tra

Theo Kế hoạch kiểm tra

2

Tiếp tục kiện toàn hệ thống cán bộ đầu mối làm nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh

Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

Tham mưu ban hành văn bản của UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện

Thường xuyên trong năm 2021

VII

Kế hoạch công tác truyền thông hỗ trợ hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2020

 

Lưu ý: Lồng ghép xây dựng trong Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính năm 2020 của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

1

Huy động các cơ quan báo chí đẩy mạnh tuyên truyền, mở chuyên trang, chuyên mục về cải cách TTHC, kiểm soát TTHC trên phương tiện truyền thông, thông tin.

Sở Thông tin và Truyền thông

- VP. UBND tỉnh;

- Đài PTTH tỉnh;

- Báo Ninh Thuận và các cơ quan thông tấn báo chí.

Thường xuyên trong năm 2021

2

Cung cấp thông tin kịp thời cho người dân, tổ chức về kết quả hoạt động kiểm soát TTHC; hướng dẫn người dân và tổ chức thực hiện đầy đủ và đúng quy định theo TTHC đã được công bố; tăng cường truyền thông về hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh (khi được thành lập).

Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh

- Các cơ quan thông tấn, báo chí;

- Các Sở, ban ngành;

- UBND các huyện, thành phố;

- UBND các xã, phường, thị trấn.

Thường xuyên trong năm 2021

3

Truyền thông về giải pháp hay, gương điển hình đối với cán bộ, công chức, viên chức trong triển khai thực hiện tiếp nhận, xử lý, giải quyết TTHC.

- Sở Nội vụ;

- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Sở Thông tin và Truyền thông.

- Đài PTTH tỉnh;

- Báo Ninh Thuận và các cơ quan thông tấn, báo chí;

- Các Sở, ban ngành;

- UBND các huyện, thành phố;

- UBND các xã, phường, thị trấn.

Thường xuyên trong năm 2021

VIII

Chế độ thông tin, báo cáo

 

Báo cáo về tình hình thực hiện KSTTHC và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của UBND tỉnh, Văn phòng Chính phủ.

- Các Sở, ban, ngành tỉnh;

- UBND các huyện, TP.

- UBND các xã, phường, thị trấn

- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Báo cáo của các Sở, ngành thuộc tỉnh; UBND các huyện, TP; UBND các xã, phường, thị trấn.

- Báo cáo tình hình, kết quả thực hiện KSTTHC của UBND tỉnh (do Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp, trình UBND tỉnh ký gửi Văn phòng Chính phủ).

Theo quy định tại Thông tư số 01/2020/TT- VPCP ngày 21/10/2020 của Văn phòng Chính phủ và hướng dẫn của Văn phòng UBND tỉnh tại Công văn số 4659/VPUB-TTPVHCC ngày 07/12/2020

 

Văn bản gốc
(Không có nội dung)
Bạn Chưa Đăng Nhập Tài khoản!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của Văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản Liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa có Tài khoản, mời Bạn Đăng ký Tài khoản tại đây
Văn bản tiếng Anh
(Không có nội dung)
LawNet .vn
Bạn Chưa Đăng Nhập Tài khoản!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của Văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản Liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa có Tài khoản, mời Bạn Đăng ký Tài khoản tại đây
LawNet .vn
Bạn Chưa Đăng Nhập Tài khoản!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của Văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản Liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa có Tài khoản, mời Bạn Đăng ký Tài khoản tại đây
LawNet .vn
Không có nội dung
  • Ban hành: {{m.News_Dates_Date}}
    Hiệu lực: {{m.News_EffectDate_Date}}
    Tình trạng: {{m.TinhTrang}}
    Cập nhật: {{m.Email_SendDate_Date}}
    Ban hành: {{m.News_Dates_Date}}
    Tình trạng: {{m.TinhTrang}}
    Cập nhật: {{m.Email_SendDate_Date}}
Bạn Chưa Đăng Nhập Tài khoản!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của Văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản Liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa có Tài khoản, mời Bạn Đăng ký Tài khoản tại đây
LawNet .vn
Không có nội dung
  • Ban hành: {{m.News_Dates_Date}}
    Hiệu lực: {{m.News_EffectDate_Date}}
    Tình trạng: {{m.TinhTrang}}
    Cập nhật: {{m.Email_SendDate_Date}}
    Ban hành: {{m.News_Dates_Date}}
    Tình trạng: {{m.TinhTrang}}
    Cập nhật: {{m.Email_SendDate_Date}}
Bạn Chưa Đăng Nhập Tài khoản!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của Văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản Liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa có Tài khoản, mời Bạn Đăng ký Tài khoản tại đây
{{VBModel.Document.News_Subject}}
LawNet .vn
Bạn Chưa Đăng Nhập Tài khoản!

Vì chưa Đăng Nhập nên Bạn chỉ xem được Thuộc tính của Văn bản. Bạn chưa xem được Hiệu lực của Văn bản, Văn bản Liên quan, Văn bản thay thế, Văn bản gốc, Văn bản tiếng Anh,...

Nếu chưa có Tài khoản, mời Bạn Đăng ký Tài khoản tại đây
Đăng nhập
Tra cứu nhanh
Từ khóa
Bài viết Liên quan Văn bản