|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 31/2017/NĐ-CP
|
Hà Nội,
ngày 23 tháng 3 năm 2017
|
NGHỊ ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ LẬP, THẨM TRA, QUYẾT ĐỊNH KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 05 NĂM ĐỊA PHƯƠNG, KẾ
HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN 05 NĂM ĐỊA PHƯƠNG, KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC 03 NĂM ĐỊA PHƯƠNG, DỰ TOÁN VÀ PHÂN BỔ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG, PHÊ CHUẨN
QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG HẰNG NĂM
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng
6 năm 2015;
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật đầu tư công ngày 18
tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị quyết số 343/2017/UBTVQH14 ngày 19
tháng 01 năm 2017 của Ủy ban thường vụ Quốc hội khóa
XIV về lập, thẩm tra,
quyết định kế hoạch tài chính 05 năm quốc gia, kế
hoạch đầu tư công
trung hạn 05 năm quốc gia, kế hoạch tài chính - ngân
sách nhà nước 03 năm quốc gia, dự toán ngân sách nhà
nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương và phê chuẩn quyết toán
ngân sách nhà nước hằng năm;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài
chính;
Chính phủ ban hành Nghị định về Quy chế
lập, thẩm tra,
quyết định kế hoạch tài chính 05 năm địa
phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế hoạch tài
chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự toán
và phân bổ
ngân
sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng năm.
Điều 1. Ban hành kèm theo Nghị định này Quy chế lập, thẩm tra, quyết
định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05
năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự
toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương
hằng năm và hệ thống biểu mẫu.
Điều 2. Điều khoản
chuyển tiếp
Đối với lập, thẩm tra, phê chuẩn quyết
toán ngân sách địa phương các năm 2015, 2016 áp dụng theo quy định của Luật
ngân sách nhà nước số
01/2002/QH11 và Nghị định số 73/2003/NĐ-CP
ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ.
Điều 3. Hiệu lực thi
hành
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành
từ ngày 10 tháng 5 năm 2017 và áp dụng từ năm ngân sách 2017 đối với việc lập,
thẩm tra, quyết định dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán
ngân sách địa phương hằng năm; từ năm ngân
sách 2018 đối với việc lập kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa
phương; từ năm ngân sách 2021 đối với việc lập, thẩm tra, quyết định kế
hoạch tài chính 05 năm địa phương và kế hoạch đầu tư công trung hạn 05
năm địa phương.
2. Bãi bỏ Nghị định số 73/2003/NĐ-CP
ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ ban hành Quy chế xem xét,
quyết định dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân
sách địa phương.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ
quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp chịu trách nhiệm
thi hành Nghị định này./.
|
Nơi nhận:
-
Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục,
đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT, KTTH (3).
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|
QUY CHẾ
LẬP,
THẨM TRA, QUYẾT ĐỊNH KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 05 NĂM ĐỊA PHƯƠNG, KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG
TRUNG HẠN 05 NĂM ĐỊA PHƯƠNG, KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 03 NĂM ĐỊA
PHƯƠNG, DỰ TOÁN VÀ PHÂN BỔ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG, PHÊ CHUẨN QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH
ĐỊA PHƯƠNG HẰNG NĂM
(Kèm
theo Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ)
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nhiệm vụ của Ủy
ban nhân dân trong việc tổ chức lập, các Ban thuộc Hội đồng nhân dân xem xét,
thẩm tra, Thường trực Hội đồng nhân dân quyết định hoặc cho ý kiến đối với các
báo cáo:
1. Trình Hội đồng nhân dân quyết định:
Kế hoạch tài chính 05 năm địa phương; kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa
phương; dự toán và phân bổ ngân sách địa phương hằng năm; nguyên tắc, tiêu chí
và định mức phân bổ ngân sách địa
phương; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách
các cấp chính quyền địa phương; điều chỉnh kế hoạch tài chính 05 năm địa
phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, dự toán ngân sách địa
phương hằng năm; phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương; thu phí, lệ phí thuộc
thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và các khoản đóng góp của nhân dân
theo quy định của pháp luật; các chế độ chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ
chi có tính chất đặc thù ở địa phương ngoài các chế độ, tiêu chuẩn, định mức
chi ngân sách do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban
hành.
2. Trình Hội đồng nhân dân tham khảo về
kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương khi xem xét, quyết định
dự toán và phân bổ ngân sách địa
phương.
3. Trình Thường trực Hội đồng nhân dân
quyết định phân bổ, sử dụng số tăng thu và tiết kiệm chi của ngân sách địa
phương.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Hội đồng nhân dân; Thường trực Hội
đồng nhân dân; Ban kinh tế - ngân sách của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; Ban kinh
tế - xã hội của Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã.
2. Ủy ban nhân dân.
3. Các cơ quan, đơn vị, tổ chức khác
có liên quan.
Điều 3.
Nguyên tắc lập, thẩm tra, xem xét, quyết định
1. Bảo đảm sự thống nhất, phù hợp giữa
kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa
phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự toán ngân
sách địa phương, phân bổ ngân sách địa phương và quyết toán ngân sách địa
phương hằng năm.
2. Kế hoạch tài chính ngân sách, dự
toán ngân sách địa phương đảm bảo cân đối ngân sách vững chắc, tiến tới cân bằng
thu chi ngân sách; phân bổ ngân sách địa
phương tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm về phát triển kinh tế - xã hội; quyết
toán ngân sách địa phương phải chính xác, đầy đủ, hiệu quả, ngân sách cấp huyện, xã không
được quyết toán chi ngân sách lớn hơn thu ngân sách.
3. Việc lập, thẩm tra, xem xét, quyết
định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương; kế hoạch đầu tư công trung hạn 05
năm địa phương; nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách địa phương,
tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách các cấp chính quyền
địa phương; dự toán và phân bổ ngân sách địa phương hằng năm; điều chỉnh kế hoạch
tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương,
dự toán ngân sách địa phương; phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương phải tuân
thủ các quy định về nguyên tắc cân đối, quản lý ngân sách, phân cấp quản lý nguồn
thu, nhiệm vụ chi và quan hệ giữa các cấp ngân sách, nội dung, trình tự,
phương thức, thời gian, thẩm quyền của Luật ngân sách nhà nước, Luật đầu tư
công, Luật tổ chức chính quyền địa phương và quy định của Quy chế này.
Chương II
LẬP
KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 05 NĂM ĐỊA PHƯƠNG, KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN 05 NĂM ĐỊA
PHƯƠNG, KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 03 NĂM ĐỊA PHƯƠNG, DỰ TOÁN VÀ PHÂN
BỔ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG, QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG
Điều 4. Lập
báo cáo kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05
năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương
1. Năm đầu thời kỳ ổn định
ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân lập kế hoạch tài chính 05 năm địa phương,
kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương. Hằng năm, Ủy
ban nhân dân lập kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương
trình Hội đồng nhân dân để tham khảo khi xem xét, quyết định dự toán, phân bổ
ngân sách địa phương.
2. Căn cứ, yêu cầu, nguyên tắc lập báo
cáo:
a) Căn cứ, yêu cầu lập kế hoạch tài
chính 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa
phương thực hiện theo quy định tại Nghị định quy định chi tiết việc lập kế
hoạch tài chính 05 năm và kế hoạch
tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm.
b) Căn cứ, nguyên tắc lập kế hoạch đầu
tư công trung hạn 05 năm địa phương theo quy định tại khoản 1 Điều
50, Điều 51 Luật đầu tư công.
3. Nội dung báo cáo:
a) Nội dung kế hoạch tài chính 05 năm
địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương thực hiện
theo quy định tại Điều 17, Điều 43 của Luật ngân sách nhà nước.
b) Nội dung kế hoạch đầu tư công trung
hạn 05 năm địa phương theo quy định tại Điều 52 Luật đầu tư công.
(Kèm theo các biểu mẫu từ số 01 đến số
11)
Điều 5. Lập báo cáo dự
toán ngân sách địa phương
1. Hằng năm, Ủy ban nhân dân các cấp lập
dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn (cấp huyện và cấp xã lập dự toán
thu ngân sách nhà nước đối với những khoản thu được phân cấp quản lý), dự toán
thu, chi ngân sách địa phương (đối với cấp tỉnh và cấp huyện gồm ngân sách cấp
mình và ngân sách các cấp dưới).
2. Căn cứ lập dự toán ngân sách địa
phương:
a) Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh
tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại, bình đẳng giới;
b) Chính sách, chế độ thu ngân sách
nhà nước, định mức phân bổ ngân sách và chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân
sách;
c) Kế hoạch tài chính 05 năm địa
phương và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương (đối với tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương); kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa
phương;
d) Tình hình thực hiện
ngân sách địa phương năm hiện hành;
đ) Nhiệm vụ thu, chi ngân sách cấp
trên giao; nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách được phân cấp; báo cáo dự toán
ngân sách của các cơ quan, đơn vị thuộc cấp mình, địa phương cấp dưới trực tiếp;
e) Các căn cứ khác theo quy định tại Điều 41 Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi
hành Luật ngân sách nhà nước.
3. Yêu cầu lập dự toán ngân sách địa
phương:
a) Dự toán thu ngân sách nhà nước trên
địa bàn phải căn cứ vào dự báo các chỉ tiêu kinh tế, tăng trưởng của địa phương
và các chỉ tiêu liên quan, các quy định của pháp luật về thuế, phí, lệ
phí, chế độ thu ngân sách và tổng hợp theo từng
khoản thu.
b) Dự toán chi ngân sách địa phương tổng
hợp theo cơ cấu chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên chi tiết theo từng lĩnh
vực, chi trả nợ
lãi
các khoản do chính quyền địa phương vay, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự
phòng ngân sách. Trong đó:
- Dự toán chi đầu tư phát triển được lập
trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt; kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn
ngân sách nhà nước, khả năng cân đối các nguồn lực trong năm dự toán;
- Dự toán chi thường xuyên được lập
trên cơ sở nhiệm vụ được giao, nhiệm vụ được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt,
chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định;
- Dự toán chi lĩnh vực giáo dục - đào
tạo và dạy nghề, khoa học và công nghệ bảo đảm không thấp hơn dự toán cấp trên
giao;
- Dự toán chi thực hiện các chương
trình mục tiêu quốc gia được lập căn cứ vào danh mục, tổng mức kinh phí thực hiện
chương trình mục tiêu quốc gia trong từng giai đoạn do Quốc hội quyết định, mục
tiêu, nội dung, nhiệm vụ và chi tiết các dự án thành phần đối với từng chương
trình mục tiêu quốc gia;
- Dự toán chi trả nợ lãi vay được lập
trên cơ sở bảo đảm trả các khoản lãi vay đến hạn của năm dự toán ngân sách; vay
bù đắp bội chi ngân sách địa phương phải căn cứ vào cân đối ngân sách địa
phương, khả năng từng nguồn vay, khả năng trả nợ và trong giới hạn vay nợ theo
quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
c) Dự toán ngân sách các cấp được lập
theo đúng biểu mẫu, thời hạn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
4. Nội dung báo cáo dự toán ngân sách
địa phương:
a) Tình hình thực hiện dự toán ngân
sách địa phương năm hiện hành:
- Đánh giá tình hình thực hiện dự toán
thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương; bội
chi ngân sách địa phương cấp tỉnh; tình hình vay, trả nợ của địa phương;
- Tình hình thực hiện các giải pháp
tài chính - ngân sách theo Nghị quyết Quốc hội, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cấp
trên, cơ quan hành chính nhà nước cấp trên;
- Những giải pháp bổ sung để tổ chức
thực hiện dự toán thu, chi ngân sách.
(Kèm theo các biểu mẫu từ số 12 đến số
14)
b) Dự toán ngân sách địa phương năm
sau:
- Các căn cứ xây dựng dự toán ngân
sách địa phương về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, cơ sở xây dựng dự toán
thu, chi ngân sách theo chế độ quy định;
- Mục tiêu, nhiệm vụ của ngân sách địa
phương;
- Dự toán thu ngân sách nhà nước trên
địa bàn, bao gồm thu nội địa, thu dầu thô, thu từ hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu
bảo đảm không thấp hơn dự toán thu ngân sách nhà nước được cấp trên giao;
- Dự toán thu ngân sách địa phương,
bao gồm các khoản thu ngân sách địa phương hưởng 100%, phần ngân sách địa
phương được hưởng từ các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) và thu bổ
sung từ ngân sách cấp trên (bao gồm số bổ sung cân đối ngân sách và số bổ sung
có mục tiêu). Đối với năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách địa phương, phải kèm
theo căn cứ xác
định
số bổ sung cân đối ngân sách;
- Dự toán chi ngân sách địa phương,
bao gồm chi ngân sách cấp mình và chi ngân sách địa phương cấp dưới, chi tiết
theo chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi trả nợ lãi vay (nếu có), chi
bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự phòng ngân sách, chi chương trình mục tiêu
quốc gia, chi chương trình mục tiêu. Trong chi đầu tư phát triển và chi thường
xuyên có mức chi cụ thể cho các lĩnh vực giáo dục - đào tạo và dạy nghề, khoa học
và công nghệ. Trong chi đầu tư phát triển báo cáo rõ việc xử lý nợ đọng vốn đầu
tư xây dựng cơ bản, thu hồi vốn ứng trước;
- Các tài liệu thuyết minh dự toán thu
ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán thu, chi ngân sách địa phương;
- Bội chi ngân sách địa phương cấp tỉnh,
phương án vay bù đắp bội chi (Vay trong nước từ phát hành trái phiếu chính quyền
địa phương và các khoản vay trong nước khác theo quy định của pháp luật. Vay lại
từ nguồn Chính phủ vay nước ngoài). Báo cáo trả nợ gốc ngân sách địa
phương; mức dư nợ vay, nợ đến hạn phải trả, số nợ quá hạn phải trả, số lãi phải
trả trong năm, số vay, khả năng trả nợ trong năm và số dư nợ đến cuối năm;
- Các chủ trương, giải pháp chủ yếu thực
hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm sau.
(Kèm theo các biểu mẫu từ số 15 đến số
18)
Điều 6. Lập báo cáo phân
bổ ngân sách địa phương
1. Căn cứ lập báo cáo phân bổ ngân
sách địa phương:
a) Dự toán ngân sách địa phương được Hội
đồng nhân dân quyết định;
b) Nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan,
đơn vị thuộc cấp mình và địa
phương cấp dưới trực tiếp;
c) Nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân
bổ ngân sách địa phương và chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách được cấp có
thẩm quyền quyết định;
d) Tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản
thu và mức bổ sung cân
đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên. Đối với năm đầu thời
kỳ ổn định ngân sách, phải căn cứ vào phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa
ngân sách cấp trên với ngân sách cấp dưới và dự toán thu, chi ngân sách của từng
địa phương cấp dưới trực tiếp.
2. Yêu cầu lập báo cáo phân bổ ngân
sách địa phương:
a) Đúng với dự toán ngân sách Hội đồng
nhân dân thông qua cả về tổng mức và chi tiết theo từng lĩnh vực, nhiệm vụ thu,
chi được giao;
b) Đúng chính sách, chế độ, tiêu chuẩn,
định mức chi;
c) Phân bổ đủ vốn, kinh phí để thu hồi
các khoản đã ứng trước dự toán đến hạn thu hồi trong năm, vốn đối ứng các dự án
sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn ưu đãi khác của các
nhà tài trợ nước ngoài theo cam kết;
d) Đối với phân bổ vốn đầu tư phát triển
phải bảo đảm các yêu cầu theo quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng
và quy định khác của pháp luật có liên quan;
đ) Đối với phân bổ các khoản bổ sung
có mục tiêu từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới phải bảo đảm đúng mục
tiêu, đúng đối tượng và thực hiện đúng các cam kết hoặc quy định về bố trí ngân
sách địa phương cho mục tiêu đó.
3. Nội dung lập báo cáo phân bổ ngân
sách địa phương:
a) Tình hình thực hiện ngân sách cấp
mình và cấp dưới năm hiện hành;
b) Các căn cứ xây dựng phương án phân
bổ ngân sách địa phương năm sau;
c) Dự toán thu ngân sách nhà nước trên
địa bàn từng địa phương cấp dưới trực tiếp, thu ngân sách địa phương;
d) Dự toán chi ngân sách địa phương;
chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên theo từng lĩnh vực; chi trả nợ lãi
các khoản do chính quyền địa phương vay; chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính địa
phương; dự phòng ngân sách;
đ) Dự toán chi đầu tư phát triển và
chi thường xuyên của từng cơ quan, đơn vị thuộc cấp mình theo từng lĩnh vực;
e) Nhiệm vụ thu, chi cho từng cấp ngân
sách ở địa phương; số bổ sung từ ngân sách cấp trên cho ngân sách từng địa
phương cấp dưới (bổ sung cân đối ngân sách và bổ sung có mục tiêu). Đối với số
bổ sung cân đối ngân sách năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách địa phương phải kèm
theo tài liệu thuyết minh căn cứ xác định;
g) Bổ sung có mục tiêu thực
hiện các chế độ, chính sách theo quy định;
h) Dự toán chi chương trình mục tiêu
quốc gia;
i) Bổ sung có mục tiêu thực hiện các chương
trình mục tiêu;
k) Danh mục, tổng mức vốn đầu tư, tiến
độ thực hiện và kế hoạch vốn đầu tư đối với các dự án, các công trình thuộc nguồn ngân sách
nhà nước; trong đó, nêu chi tiết các công trình, dự án theo lĩnh vực, nhóm dự án, đầu tư mới, chuyển
tiếp;
l) Báo cáo tình hình thực hiện, dự kiến kế hoạch
tài chính năm sau của một số quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách chủ yếu do
địa phương quản lý;
m) Các tài liệu thuyết minh phương án phân
bổ ngân sách địa phương.
4. Ngoài các nội dung trên, Ủy ban nhân
dân lập, trình Thường trực Hội đồng nhân dân, Hội đồng nhân dân cùng cấp:
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập, trình
Hội đồng nhân dân cùng cấp:
- Năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách:
Nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi đầu tư phát triển ngân sách địa
phương; nguyên tắc, tiêu chí
và định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương; tỷ lệ phần trăm (%) phân
chia các nguồn thu giữa ngân sách cấp tỉnh với ngân sách từng huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh và ngân sách từng xã, phường, thị trấn; tỷ lệ phần
trăm (%) phân chia các nguồn thu giữa ngân sách từng huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh với ngân sách từng xã, phường, thị trấn;
- Phương án thu phí, lệ phí thuộc thẩm
quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và các khoản đóng góp của nhân dân theo
quy định của Luật phí, lệ phí, Luật ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan;
- Các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi
theo khung của Chính phủ và chế độ chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ chi có
tính chất đặc thù ngoài các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách do Chính
phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế -
xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, phù hợp với khả năng cân
đối ngân sách địa
phương;
b) Ủy ban nhân dân lập, trình Thường
trực Hội đồng
nhân dân cùng cấp: Phương án phân bổ, sử dụng số tăng thu (trừ tăng thu của
ngân sách địa phương do phát sinh nguồn thu từ dự án mới đi vào hoạt động trong
thời kỳ ổn định ngân sách phải nộp về ngân sách cấp trên) và tiết kiệm chi của
ngân sách địa phương đối với từng nhiệm vụ chi, đảm bảo đúng quy định tại khoản 2 Điều 59 Luật ngân sách nhà nước.
(Kèm theo các biểu mẫu từ số 19 đến số
47)
Điều 7. Lập báo cáo
quyết toán ngân sách địa phương
1. Căn cứ, yêu cầu lập quyết toán ngân
sách địa phương:
Lập báo cáo quyết toán ngân sách địa
phương phải tuân thủ quy định tại các Điều 64, 65, 66, 67, 68 và
69 của Luật ngân sách nhà nước; căn cứ vào báo cáo quyết toán ngân sách cấp
dưới đã được Hội đồng nhân dân phê chuẩn, báo cáo quyết toán ngân sách của các
cơ quan, đơn vị thuộc cấp mình đã được cơ quan tài chính cùng cấp thẩm định,
báo cáo kiểm toán ngân sách địa phương và các khoản chi chuyển nguồn của ngân
sách địa phương năm trước được quyết toán vào ngân sách địa phương năm sau theo
quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
2. Nội dung báo cáo quyết toán ngân
sách địa phương:
a) Quyết toán thu ngân sách nhà nước
trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương; bội chi ngân sách địa phương, tổng
mức vay của ngân sách địa phương, bao gồm vay để bù đắp bội chi ngân sách địa
phương và trả nợ gốc của ngân sách địa phương;
b) Quyết toán chi thực hiện chương
trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu;
c) Thuyết minh quyết toán ngân sách địa
phương;
d) Báo cáo tình hình thực hiện các quỹ
tài chính nhà nước ngoài ngân sách của địa phương, kèm theo thuyết minh đánh
giá kết quả, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của quỹ;
đ) Báo cáo của Kiểm toán Nhà nước về kết
quả kiểm toán quyết toán ngân sách địa phương (nếu có).
(Kèm theo các biểu mẫu từ số 48 đến số
64)
Điều 8. Trách nhiệm
các cơ quan trong lập kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư
công trung hạn 05 năm địa phương, dự toán, phân bổ và quyết toán ngân sách địa
phương hằng năm
1. Cơ quan thuế, hải quan được giao quản
lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn địa phương xây dựng dự toán thu ngân
sách nhà nước trên địa bàn gửi cơ quan thu cấp trên, cơ quan tài chính cùng cấp
để tổng hợp, lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, chủ đầu
tư lập dự toán, quyết toán thu, chi ngân sách trong phạm vi nhiệm vụ được giao,
báo cáo cơ quan quản lý cấp trên để tổng hợp báo cáo cơ quan tài chính cùng cấp.
Các cơ quan quản lý ngành, lĩnh vực ở địa phương phối hợp với cơ quan tài
chính, cơ quan kế hoạch và đầu tư cùng cấp lập dự toán, quyết toán thu, chi
ngân sách theo ngành, lĩnh vực được giao phụ trách.
3. Cơ quan tài chính chủ trì, phối hợp
với cơ quan kế hoạch và đầu tư, cơ quan
thuế, hải quan và các cơ quan có liên quan tổng hợp, lập, trình Ủy ban nhân
dân kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm
địa phương, dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa
phương, phương án phân bổ ngân sách địa phương, quyết toán thu ngân sách nhà nước
trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương và các báo cáo khác có liên quan; đồng
thời gửi các báo cáo trên đến Ban kinh tế - ngân sách (Ban kinh tế - xã hội) của
Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Hội đồng nhân dân.
4. Ban kinh tế - ngân sách (Ban kinh tế
- xã hội) của Hội đồng nhân dân phối hợp với cơ quan tài chính, cơ quan kế hoạch
và đầu tư, cơ quan thuế, hải quan và các cơ quan có liên quan khác của Ủy ban nhân
dân cùng cấp trong quá trình lập kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch
đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, dự toán, phân bổ ngân sách địa phương,
quyết toán ngân sách địa phương và các báo cáo khác liên quan.
5. Ủy ban nhân dân xem xét, thảo luận
kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa
phương, dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa
phương, phương án phân bổ ngân sách địa phương và quyết toán thu ngân sách nhà
nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương và các báo cáo khác liên quan
có sự tham dự của Ban kinh tế - ngân sách (Ban kinh tế - xã hội) của Hội đồng
nhân dân.
Chương III
THẨM
TRA CÁC BÁO CÁO
Điều 9. Nội dung thẩm
tra
Ban kinh tế - ngân sách (Ban kinh tế -
xã hội) của Hội đồng nhân dân chủ trì xem xét, thẩm tra các báo cáo do Ủy ban nhân
dân trình Thường trực Hội đồng nhân dân, Hội đồng nhân dân cùng cấp về tài
chính - ngân sách sau:
1. Thẩm tra kế hoạch tài chính 05 năm địa
phương:
a) Thẩm tra kết quả thực hiện các chỉ
tiêu chủ yếu về tài chính
- ngân sách địa phương 05 năm giai đoạn trước; tình hình và kết quả thực hiện các cơ
chế, chính sách,
các chủ trương, định hướng lớn về tài chính - ngân sách nhà nước;
b) Thẩm tra mục tiêu tổng quát, mục tiêu
cụ thể về tài chính - ngân sách nhà nước; các định hướng lớn về tài chính, ngân
sách nhà nước; số thu và cơ cấu
thu nội địa, thu dầu thô, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu, số chi và cơ cấu chi
đầu tư phát triển, chi trả nợ, chi thường xuyên; định hướng về bội chi ngân
sách địa phương; tổng mức vay của ngân sách địa phương, dư nợ vay và trả nợ của địa
phương, tỷ lệ dư nợ so với giới
hạn vay nợ của địa
phương; danh mục các dự án, công trình, tổng mức vốn đầu tư phát triển nguồn
ngân sách nhà nước; các giải pháp chủ yếu để thực hiện kế hoạch tài chính 05
năm địa phương giai đoạn sau;
c) Thẩm tra sự cần thiết, tác động đến tình
hình kinh tế - xã hội và việc đảm bảo an toàn nợ công trong trường hợp phải lập
lại hoặc điều chỉnh kế hoạch tài chính 05 năm địa phương (nếu có).
2. Đối với kế hoạch đầu tư công trung hạn
05 năm địa phương:
a) Thẩm tra tình hình triển khai và kết
quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu trong kế hoạch đầu tư công trung hạn
05 năm địa phương giai đoạn trước; việc thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn
05 năm địa phương điều chỉnh (nếu có);
b) Thẩm tra về mục tiêu, định hướng đầu
tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước của địa phương, khả năng huy động và
cân đối các nguồn vốn;
c) Thẩm tra về nguyên tắc, phương án phân
bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương vốn ngân sách nhà nước;
d) Thẩm tra về tỷ lệ và nguyên tắc sử dụng
khoản dự phòng trong kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương (nếu có);
đ) Thẩm tra danh mục dự án, chương
trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu;
e) Thẩm tra các giải pháp, chính sách chủ yếu thực hiện kế
hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương;
g) Thẩm tra về điều chỉnh kế hoạch đầu
tư công trung hạn 05 năm địa phương (nếu có).
3. Thẩm tra dự toán ngân sách địa phương:
a) Thẩm tra về đánh giá tình hình thực hiện
dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương năm
hiện hành và những nội dung cơ bản tổ chức thực hiện các giải pháp tài chính -
ngân sách theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân;
b) Thẩm tra dự toán ngân sách địa phương:
Mục tiêu, nhiệm vụ thu, chi ngân sách địa phương; các căn cứ, yêu cầu xây dựng
dự toán ngân sách;
c) Thẩm tra bội chi ngân sách địa phương,
phương án vay bao gồm: Vay bù đắp bội chi, vay trả nợ gốc và khả năng cân đối
nguồn trả nợ của ngân sách địa phương về các nội dung: Sự cần thiết phải vay, mức
vay, phương thức, thời gian vay, lãi suất, phương án sử dụng tiền vay và mức trả
nợ hằng năm.
4. Thẩm tra phương án phân bổ ngân sách địa
phương:
a) Thẩm tra về nguyên tắc phân bổ, tính
công bằng, hợp lý và tích cực của phương án phân bổ ngân sách địa phương; đảm bảo
ưu tiên bố trí ngân sách để thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, nhà
nước, địa phương trong từng thời kỳ;
b) Thẩm tra căn cứ, cơ sở xác định số bổ
sung cân đối ngân sách địa phương đối với năm đầu thời kỳ ổn định, số bổ sung có mục
tiêu cho từng địa phương cấp dưới hằng năm.
5. Đối với năm đầu thời kỳ ổn định ngân
sách thẩm tra các nội dung: Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho từng cấp ngân
sách ở địa phương, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các nguồn thu giữa ngân sách
các cấp bảo đảm các nguyên tắc quy định tại Điều 39 và Điều 40 Luật
ngân sách nhà nước; nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ ngân sách địa
phương.
6. Thẩm tra phương án thu phí, lệ phí thuộc
thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và các khoản đóng góp của nhân dân
theo quy định của Luật phí, lệ phí, Luật ngân sách nhà nước và các văn bản pháp
luật có liên quan.
7. Thẩm tra các chế độ, tiêu chuẩn, định
mức chi theo khung của Chính phủ và chế độ chi ngân sách đối với một số nhiệm vụ
chi có tính chất đặc thù ngoài các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách
do Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành để thực hiện nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, phù hợp với khả
năng cân đối ngân sách địa phương.
8. Thẩm tra phương án bổ sung dự toán số tăng thu
ngân sách địa phương; phân
bổ, sử dụng số tăng thu và tiết kiệm chi của ngân sách địa phương đảm bảo đúng
quy định tại khoản 2 Điều 59 Luật ngân sách nhà nước.
9. Thẩm tra quyết toán ngân sách địa phương:
Kết quả thu, chi và cân đối ngân sách địa phương so với dự toán được Hội đồng
nhân dân quyết định, bao gồm cả dự toán điều chỉnh trong quá trình điều hành (nếu có); số dự toán chi
được chuyển nguồn sang năm sau theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các
văn bản hướng dẫn Luật; tính chính xác, tính hợp pháp, đầy đủ của quyết
toán ngân sách địa phương.
Điều 10. Tổ chức thẩm
tra
1. Ban kinh tế - ngân sách (Ban kinh tế -
xã hội) của Hội đồng nhân dân tổ chức thẩm tra các báo cáo với sự tham dự của Ủy
ban nhân dân và các cơ quan liên quan.
Các Ban có liên quan của Hội đồng nhân
dân có ý kiến chính thức về lĩnh vực phụ trách; nêu rõ những nội dung nhất trí,
những nội dung nhất trí nhưng đề nghị báo cáo rõ thêm, những nội dung chưa nhất
trí và những kiến nghị.
2. Các cơ quan có liên quan của Ủy ban nhân
dân có trách nhiệm báo cáo bổ sung những vấn đề tiếp thu, những vấn đề thuyết minh,
giải trình làm rõ thêm để đi đến thống
nhất, những vấn đề cần nghiên cứu, giải trình sau bằng văn bản. Báo cáo tiếp thu
hoặc giải trình bằng văn bản phải
gửi đến Ban kinh tế - ngân sách (Ban kinh tế - xã hội) của Hội đồng nhân dân.
3. Ủy ban nhân dân nghiên cứu, tiếp thu ý
kiến thẩm tra của các Ban thuộc Hội đồng nhân dân, hoàn chỉnh các báo cáo để trình Thường
trực Hội đồng nhân dân. Ban kinh tế - ngân sách (Ban kinh tế - xã hội) tổng hợp
ý kiến của các Ban khác có liên quan lập báo cáo thẩm tra để trình Thường trực Hội
đồng nhân dân. Báo cáo thẩm tra gồm những nội dung chủ yếu sau:
a) Những nội dung và số liệu thống nhất với
báo cáo của Ủy ban nhân dân;
b) Những nội dung và số liệu đề nghị báo
cáo rõ thêm hoặc còn có ý kiến khác với báo cáo của Ủy ban nhân dân;
c) Ý kiến nhận xét về báo cáo của Ủy ban nhân
dân;
d) Những kiến nghị, đề xuất;
Trường hợp còn có ý kiến khác nhau thì
Ban kinh tế - ngân sách (Ban kinh tế - xã hội) và Ủy ban nhân dân trao đổi, làm
rõ những nội dung còn khác nhau trình Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét,
cho ý kiến trước khi trình Hội đồng nhân dân.
Điều 11. Thường trực Hội
đồng nhân dân quyết định hoặc cho ý kiến đối với các báo cáo của Ủy ban nhân
dân
1. Thường trực Hội đồng nhân dân cho ý kiến
về các báo cáo của Ủy ban nhân dân theo quy định tại Điều 4, Điều 5, Điều 6, Điều
7 và ý kiến thẩm tra của các Ban quy định tại Điều 10 của Quy chế này.
Đối với những vấn đề còn
có ý kiến khác nhau, Thường trực Hội đồng nhân dân cho ý kiến để Ban kinh tế -
ngân sách (Ban kinh tế - xã hội) và Ủy ban nhân dân hoàn chỉnh các báo cáo trình
Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định.
2. Căn cứ tình hình cụ thể của địa phương,
trường hợp cần thiết, Thường trực Hội đồng nhân dân tổ chức họp với Ban kinh tế
- ngân sách (Ban kinh tế - xã hội) và các Ban có liên quan khác để thẩm
tra, cho ý kiến về các báo cáo.
3. Thường trực Hội đồng nhân dân xem xét,
quyết định:
a) Đối với báo cáo phân bổ, sử dụng số
tăng thu và tiết kiệm chi của ngân sách địa phương theo quy định tại khoản 2 Điều 59 Luật ngân sách nhà nước.
b) Dự toán ngân sách địa phương và phân bổ
ngân sách địa phương theo quy định tại khoản 3 Điều 52 Luật
ngân sách nhà nước.
4. Các báo cáo của Ủy ban nhân dân và báo
cáo thẩm tra của Ban kinh tế - ngân sách (Ban kinh tế - xã hội) được gửi đến
đại biểu Hội đồng nhân dân theo Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp.
Chương IV
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN QUYẾT ĐỊNH, PHÊ CHUẨN CÁC BÁO CÁO
Điều 12. Tổ chức thảo
luận, quyết định, phê chuẩn các báo cáo
1. Phương thức thảo luận:
a) Ủy ban nhân dân trình bày các báo cáo
trước Hội đồng nhân dân;
b) Ban kinh tế - ngân sách (Ban kinh tế -
xã hội) báo cáo kết quả thẩm tra các báo cáo của Ủy ban nhân dân;
c) Hội đồng nhân dân tổ chức thảo luận về
các báo cáo của Ủy ban nhân dân; thư ký kỳ họp tổng hợp ý kiến của các đại biểu và gửi đại
biểu Hội đồng
nhân dân, Ban kinh tế - ngân sách (Ban kinh tế - xã hội) đồng gửi cơ
quan tài chính, kế hoạch và đầu tư cùng cấp;
d) Ủy ban nhân dân báo cáo tiếp thu và giải
trình về các ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân.
2. Căn cứ báo cáo thẩm tra của Ban kinh tế
- ngân sách (Ban kinh tế - xã hội) và báo cáo giải trình của Ủy ban nhân dân, Hội
đồng nhân dân thảo luận và quyết định:
a) Kế hoạch tài chính 05 năm địa phương;
b) Kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm
địa phương;
c) Dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa
bàn, thu, chi ngân sách địa phương theo các chỉ tiêu quy định tại Điều 30 Luật ngân sách nhà nước;
d) Phương án phân bổ ngân sách địa
phương theo các chỉ tiêu quy định tại Điều 30 Luật ngân sách
nhà nước.
Trong quá trình thảo luận, quyết định
dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương,
phương án phân bổ ngân sách địa
phương; nếu Hội đồng nhân dân quyết định tăng các khoản chi hoặc bổ sung khoản
chi mới, thì phải đồng thời xem xét, quyết định các giải pháp để đảm bảo cân
đối ngân sách địa phương;
đ) Đối với Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, ngoài các
nội dung trên, còn thảo luận, quyết định các nội dung quy định tại điểm a khoản
4 Điều 6 của Quy chế này;
e) Phê chuẩn quyết toán thu ngân sách nhà
nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương năm trước.
Điều 13. Thời gian
quyết định, phê chuẩn và biểu mẫu các báo cáo
1. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định
kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa
phương giai đoạn tới, dự toán ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân
sách cấp mình năm sau trước ngày 10 tháng 12 năm hiện hành; Hội đồng nhân dân cấp
dưới quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương
giai đoạn tới, dự toán và phân bổ ngân sách địa phương năm sau chậm nhất là 10
ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân cấp trên trực tiếp quyết định dự toán và phân
bổ ngân sách địa phương.
2. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn
quyết toán ngân sách địa phương chậm nhất 12 tháng sau khi năm ngân sách kết thúc và
quy định thời hạn phê chuẩn quyết toán ngân sách của Hội đồng nhân dân cấp dưới.
3. Căn cứ vào thời gian quy định tại khoản
1 và khoản 2 Điều này, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể thời gian gửi
báo cáo kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05
năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự
toán, phân bổ ngân sách địa
phương và quyết toán ngân sách địa phương, nguyên tắc, tiêu chí
và định mức phân bổ ngân sách địa
phương của Ủy ban nhân dân các cấp đến các Ban của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng
nhân dân và Hội đồng nhân dân cùng cấp. Đồng thời quy định thời gian giao dự toán ngân
sách địa phương của Ủy ban nhân dân các cấp cho các cơ quan, đơn vị và ngân
sách địa phương cấp dưới phù hợp với tình hình của địa phương và quy định của Luật
ngân sách nhà nước.
4. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định biểu
mẫu của các cơ quan, đơn vị gửi cơ quan tài chính và Ủy ban nhân dân cấp trên đảm
bảo lập báo cáo kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công
trung hạn 05 năm địa phương, kế
hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự toán, phân bổ ngân sách địa
phương và quyết toán ngân sách địa phương, nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân
bổ ngân sách địa phương theo quy định tại Nghị định này và Luật ngân sách nhà
nước.
Điều 14. Nghị quyết của
Hội đồng nhân dân
1. Hội đồng nhân dân các cấp ban hành các
Nghị quyết sau:
- Nghị quyết về kế hoạch tài chính 05
năm địa phương (Kèm theo biểu mẫu số 02);
- Nghị quyết về kế hoạch đầu tư công
trung hạn 05 năm địa phương (Kèm theo biểu mẫu số 04, 05, 06);
- Nghị quyết về dự toán thu ngân sách
nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương (Kèm theo các biểu mẫu số
15, 16, 17, 18);
- Nghị quyết về phân bổ ngân sách địa
phương (Kèm theo các biểu mẫu số 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42,
46);
- Nghị quyết phê chuẩn quyết toán thu
ngân sách nhà nước trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa phương (Kèm
theo các biểu mẫu số 48, 50, 51,
52, 53, 54, 58, 59, 61).
2. Đối với Hội đồng nhân dân cấp tỉnh,
ngoài các Nghị quyết trên, còn ban hành các Nghị quyết về những nội dung quy định
tại điểm a khoản 4 Điều 6 của Quy chế này (Kèm theo biểu mẫu số 40).
Điều 15. Lập lại, điều
chỉnh kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05
năm địa phương, dự toán ngân sách địa phương, phân bổ ngân sách địa phương và
quyết toán ngân sách địa phương hằng năm
1. Trong trường hợp kế hoạch tài chính 05
năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, dự toán ngân
sách địa phương, phân bổ ngân sách địa phương hằng năm chưa được Hội đồng nhân
dân quyết định; hoặc quá trình thực hiện có biến động lớn về ngân
sách so với kế hoạch và dự toán đã được quyết định; Ủy ban nhân dân lập lại, điều
chỉnh:
a) Kế hoạch tài chính 05 năm địa phương
báo cáo Hội đồng nhân dân vào thời gian do Hội đồng nhân dân quyết định;
b) Kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm
địa phương theo quy định tại khoản 5 Điều 75 Luật đầu tư công;
c) Dự toán ngân sách địa phương và phân bổ
ngân sách địa phương theo quy định tại khoản 2 Điều 48 Luật
ngân sách nhà nước hoặc lập dự toán điều chỉnh ngân sách nhà nước theo quy
định tại khoản 1, khoản 3, khoản 4, khoản 5 Điều 52 Luật ngân
sách nhà nước.
2. Trong trường hợp quyết toán ngân sách
địa phương hằng năm chưa được Hội đồng nhân dân phê chuẩn, Ủy ban nhân dân tiếp
tục làm rõ những vấn đề Hội đồng nhân dân yêu cầu theo quy định tại khoản 6 Điều 69 Luật ngân sách nhà nước.
3. Việc lập lại, điều chỉnh, thẩm tra,
trình Thường trực Hội đồng nhân dân, Hội đồng nhân dân quyết định kế hoạch tài
chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, dự toán
ngân sách địa phương, phân bổ ngân sách địa phương năm sau, phê chuẩn quyết toán ngân
sách địa phương trong các trường hợp nêu trên được thực hiện theo Quy chế này./.
PHỤ LỤC
HỆ
THỐNG BIỂU MẪU
(Kèm theo Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ)
|
Phần thứ nhất
|
Kế hoạch tài chính
05 năm địa phương
|
|
Biểu mẫu số 01
|
Dự báo một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội
chủ yếu giai đoạn...
|
|
Biểu mẫu số 02
|
Kế hoạch tài chính - ngân sách giai đoạn
05 năm...
|
|
Phần thứ hai
|
Kế hoạch đầu tư
công trung hạn 05 năm địa phương
|
|
Biểu mẫu số 03
|
Dự kiến phương án phân bổ kế hoạch đầu
tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 05 năm...
|
|
Biểu mẫu số 04
|
Tổng hợp dự kiến kế hoạch đầu tư
công trung hạn vốn ngân sách nhà nước của các cơ quan, đơn vị và địa phương
giai đoạn 05 năm...
|
|
Biểu mẫu số 05
|
Danh mục chương trình, dự án dự kiến
bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn trong nước giai đoạn 05 năm...
|
|
Biểu mẫu số 06
|
Danh mục chương trình, dự án dự kiến
bố trí kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn nước ngoài (vốn ODA và vốn vay ưu
đãi của các nhà tài trợ nước
ngoài) giai đoạn 05 năm...
|
|
Phần thứ ba
|
Kế hoạch tài chính
- ngân sách nhà nước 03 năm địa phương
|
|
Biểu mẫu số 07
|
Dự kiến cân đối ngân sách địa phương
giai đoạn 03 năm...
|
|
Biểu mẫu số 08
|
Dự kiến thu ngân sách nhà nước theo
lĩnh vực giai đoạn 03 năm...
|
|
Biểu mẫu số 09
|
Dự kiến cân đối nguồn thu, chi ngân
sách cấp tỉnh và ngân sách huyện giai đoạn 03 năm...
|
|
Biểu mẫu số 10
|
Dự kiến chi ngân sách cấp tỉnh theo
cơ cấu chi giai đoạn 03 năm...
|
|
Biểu mẫu số 11
|
Dự kiến kế hoạch đầu tư vốn ngân
sách địa phương giai đoạn 03 năm...
|
|
Phần thứ tư
|
Dự toán ngân sách địa
phương
|
|
1.
|
Tình hình thực hiện ngân sách địa
phương năm hiện hành
|
|
Biểu mẫu số 12
|
Đánh giá cân đối ngân sách địa
phương năm...
|
|
Biểu mẫu số 13
|
Đánh giá thực hiện thu ngân sách nhà
nước theo lĩnh vực năm..,.
|
|
Biểu mẫu số 14
|
Đánh giá thực hiện chi ngân sách địa
phương theo cơ cấu chi năm...
|
|
2.
|
Dự toán ngân sách địa phương năm sau
|
|
Biểu mẫu số 15
|
Cân đối ngân sách địa phương năm...
|
|
Biểu mẫu số 16
|
Dự toán thu ngân sách nhà nước theo
lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 17
|
Dự toán chi ngân sách địa phương
theo cơ cấu chi năm...
|
|
Biểu mẫu số 18
|
Bội chi và phương án vay - trả nợ
ngân sách địa phương năm...
|
|
Phần thứ năm
|
Phân bổ ngân sách
địa phương
|
|
1.
|
Tình hình thực hiện ngân sách địa
phương năm hiện hành
|
|
Biểu mẫu số 19
|
Đánh giá cân đối nguồn thu, chi ngân
sách cấp tỉnh (huyện) và ngân sách huyện (xã) năm...
|
|
Biểu mẫu số 20
|
Đánh giá thực hiện thu ngân sách nhà
nước trên địa bàn từng huyện (xã) năm...
|
|
Biểu mẫu số 21
|
Đánh giá thực hiện thu ngân sách nhà
nước trên địa bàn từng huyện (xã) theo lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 22
|
Đánh giá thực hiện chi ngân sách địa
phương, chi ngân sách cấp tỉnh (huyện) và chi ngân sách huyện (xã) theo cơ cấu
chi năm...
|
|
Biểu mẫu số 23
|
Đánh giá thực hiện chi ngân sách cấp
tỉnh (huyện, xã) theo lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 24
|
Đánh giá thực hiện chi ngân sách cấp
tỉnh (huyện, xã) cho từng cơ quan, tổ chức theo lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 25
|
Đánh giá thực hiện chi đầu tư phát
triển ngân sách cấp tỉnh (huyện, xã) cho từng cơ quan, tổ chức theo lĩnh vực
năm...
|
|
Biểu mẫu số 26
|
Đánh giá thực hiện chi thường xuyên
ngân sách cấp tỉnh (huyện, xã) cho từng cơ quan, tổ chức theo lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 27
|
Đánh giá thực hiện chi cân đối ngân
sách từng huyện (xã) năm...
|
|
Biểu mẫu số 28
|
Tình hình thực hiện kế hoạch tài
chính các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách do địa phương quản lý năm...
|
|
Biểu mẫu số 29
|
Đánh giá thực hiện thu dịch vụ của
đơn vị sự nghiệp công năm...(không bao gồm nguồn ngân sách nhà nước)
|
|
2.
|
Phân bổ dự toán ngân sách địa phương
năm sau
|
|
Biểu mẫu số 30
|
Cân đối nguồn thu, chi dự toán ngân
sách cấp tỉnh (huyện) và ngân sách huyện (xã) năm...
|
|
Biểu mẫu số 31
|
Dự toán thu ngân sách nhà nước trên
địa bàn từng huyện (xã) năm...
|
|
Biểu mẫu số 32
|
Dự toán thu ngân sách nhà nước trên
địa bàn từng huyện (xã) theo lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 33
|
Dự toán chi ngân sách địa phương,
chi ngân sách cấp tỉnh (huyện) và ngân sách huyện (xã) theo cơ cấu chi năm...
|
|
Biểu mẫu số 34
|
Dự toán chi ngân sách cấp tỉnh (huyện,
xã) theo lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 35
|
Dự toán chi ngân sách cấp tỉnh (huyện,
xã) cho từng cơ quan, tổ chức theo lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 36
|
Dự toán chi đầu tư phát triển của
ngân sách cấp tỉnh (huyện, xã) cho từng cơ quan, tổ chức theo lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 37
|
Dự toán chi thường xuyên của ngân
sách cấp tỉnh (huyện, xã) cho từng cơ quan, tổ chức theo lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 38
|
Dự toán chi chương trình mục tiêu quốc
gia ngân sách cấp tỉnh (huyện) và ngân sách huyện (xã) năm....
|
|
Biểu mẫu số 39
|
Dự toán thu, chi ngân sách địa
phương và số bổ sung cân đối từ ngân sách cấp trên cho ngân sách cấp dưới
năm....
|
|
Biểu mẫu số 40
|
Tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản
thu giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương năm...
|
|
Biểu mẫu số 41
|
Dự toán chi ngân sách địa phương từng
huyện (xã) năm...
|
|
Biểu mẫu số 42
|
Dự toán bổ sung có mục tiêu từ ngân
sách cấp tỉnh (huyện) cho ngân sách từng huyện (xã) năm...
|
|
Biểu mẫu số 43
|
Dự toán bổ sung có mục tiêu vốn đầu
tư từ ngân sách cấp tỉnh (huyện) cho ngân sách từng huyện (xã) để thực hiện
các chương trình mục tiêu năm...
|
|
Biểu mẫu số 44
|
Dự toán bổ sung có mục tiêu vốn sự nghiệp
từ ngân sách cấp tỉnh (huyện) cho ngân sách từng huyện (xã) để thực
hiện các chế độ, nhiệm vụ và chính sách theo quy định năm...
|
|
Biểu mẫu số 45
|
Kế hoạch tài chính của các quỹ tài
chính nhà nước ngoài ngân sách do địa phương quản lý năm...
|
|
Biểu mẫu số 46
|
Danh mục các chương trình, dự án sử
dụng vốn ngân sách nhà nước năm...
|
|
Biểu mẫu số 47
|
Kế hoạch thu dịch vụ của đơn vị sự nghiệp
công năm.... (không bao gồm nguồn ngân sách nhà nước)
|
|
Phần thứ sáu
|
Quyết toán ngân
sách địa phương
|
|
Biểu mẫu số 48
|
Quyết toán cân đối ngân sách địa
phương năm...
|
|
Biểu mẫu số 49
|
Quyết toán cân đối nguồn thu, chi
ngân sách cấp tỉnh (huyện) và ngân sách huyện (xã) năm...
|
|
Biểu mẫu số 50
|
Quyết toán nguồn thu ngân sách nhà
nước trên địa bàn theo lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 51
|
Quyết toán chi ngân sách địa phương
theo lĩnh vực năm....
|
|
Biểu mẫu số 52
|
Quyết toán chi ngân sách cấp tỉnh
(huyện, xã) theo lĩnh vực năm....
|
|
Biểu mẫu số 53
|
Quyết toán chi ngân sách địa phương,
chi ngân sách cấp tỉnh (huyện) và chi ngân sách huyện (xã) theo cơ cấu chi
năm...
|
|
Biểu mẫu số 54
|
Quyết toán chi ngân sách cấp tỉnh
(huyện, xã) cho từng cơ quan, tổ chức theo lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 55
|
Quyết toán chi đầu tư phát triển của
ngân sách cấp tỉnh (huyện, xã) cho từng cơ quan, tổ chức theo lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 56
|
Quyết toán chi thường xuyên của ngân
sách cấp tỉnh (huyện, xã) cho từng cơ quan, tổ chức theo lĩnh vực năm...
|
|
Biểu mẫu số 57
|
Tổng hợp quyết toán chi thường xuyên
ngân sách cấp tỉnh (huyện, xã) của từng cơ quan, tổ chức theo nguồn vốn
năm...
|
|
Biểu mẫu số 58
|
Quyết toán chi ngân sách địa phương
từng huyện (xã) năm...
|
|
Biểu mẫu số 59
|
Quyết toán chi bổ sung từ ngân sách
cấp tỉnh (huyện) cho ngân sách từng huyện (xã) năm...
|
|
Biểu mẫu số 60
|
Quyết toán thu ngân sách huyện (xã)
năm...
|
|
Biểu mẫu số 61
|
Quyết toán chi chương trình mục tiêu
quốc gia năm...
|
|
Biểu mẫu số 62
|
Quyết toán vốn đầu tư các chương
trình, dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước năm...
|
|
Biểu mẫu số 63
|
Tổng hợp các quỹ tài chính nhà nước
ngoài ngân sách do địa phương quản lý năm...
|
|
Biểu mẫu số 64
|
Tổng hợp thu dịch vụ của đơn vị sự nghiệp
công năm.... (không bao gồm nguồn ngân sách nhà nước)
|
Biểu mẫu số 01
DỰ BÁO MỘT SỐ CHỈ TIÊU KINH TẾ - XÃ HỘI CHỦ YẾU
GIAI ĐOẠN...
(Dùng cho
ngân sách tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương - năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách)
|
STT
|
Nội dung
|
Đơn vị tính
|
Mục tiêu
giai đoạn trước
|
Thực hiện
giai đoạn trước
|
Kế hoạch
giai đoạn...
|
|
Tổng giai đoạn
|
Năm thứ nhất
|
Năm thứ hai
|
Năm thứ ba
|
Năm thứ tư
|
Năm thứ năm
|
|
A
|
B
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
1
|
Tổng sản phẩm trong nước (GRDP) theo
giá hiện hành
|
Triệu đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Tốc độ tăng trưởng GRDP
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Cơ cấu kinh tế
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Nông, lâm, ngư nghiệp
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Công nghiệp, xây dựng
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Dịch vụ
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Chỉ số giá tiêu dùng (CPI)
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội
trên địa bàn
|
Triệu đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ lệ so với
GRDP
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn ngân sách nhà nước
|
Triệu đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn tín dụng
|
Triệu đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn doanh nghiệp và dân cư
|
Triệu đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
|
Triệu đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
Kim ngạch xuất khẩu
|
Triệu USD
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
Kim ngạch nhập khẩu
|
Triệu USD
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
|
Dân số
|
1.000 người
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9
|
Thu nhập bình quân đầu người
|
Triệu đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10
|
Giải quyết việc làm mới
|
1.000 lao động
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11
|
Tỷ lệ lao động qua đào tạo
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12
|
Tỷ lệ hộ nghèo
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13
|
Tỷ lệ giảm hộ nghèo
|
%/năm
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14
|
Tỷ lệ xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15
|
Số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn
mới (lũy kế)
|
xã
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16
|
………….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: Cột 9 không
chi tiết từng năm.
Biểu
mẫu số 02
KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH GIAI ĐOẠN 05
NĂM...
(Dùng cho ngân
sách tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương)
Đơn vị: Triệu đồng
|
STT
|
Nội dung
|
Kế hoạch
giai đoạn trước
|
Thực hiện
giai đoạn trước
|
Kế hoạch giai đoạn .... (2)
|
|
Tổng giai đoạn
|
Năm thứ nhất
|
Năm thứ hai
|
Năm thứ ba
|
Năm thứ tư
|
Năm thứ năm
|
|
A
|
B
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
A
|
TỔNG SẢN PHẨM TRONG
NƯỚC (CRDP) THEO GIÁ HIỆN HÀNH
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B
|
TỔNG THU NSNN
TRÊN ĐỊA BÀN
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng thu NSNN trên địa bàn
(%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ lệ thu NSNN
so với GRDP (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ lệ thu từ thuế, phí so với GRDP (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Thu nội địa
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng thu (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ trọng trong tổng thu NSNN trên địa bàn (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó: Thu tiền sử dụng đất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Thu xổ số kiến thiết
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Thu từ dầu thô (nếu có)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng thu (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ trọng trong tổng
thu NSNN trên địa bàn
(%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
Thu từ hoạt động xuất,
nhập khẩu (nếu có)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng thu (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ trọng trong
tổng thu NSNN
trên địa bàn (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV
|
Thu viện trợ (nếu có)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng thu (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ trọng trong
tổng thu NSNN
trên địa bàn (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
C
|
TỔNG THU NSĐP
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng thu NSĐP (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ lệ thu NSĐP so với GRDP (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Thu NSĐP được hưởng theo phân cấp
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ trọng trong tổng thu NSĐP
(%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Thu bổ sung từ ngân
sách cấp trên
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ trọng trong tổng thu NSĐP
(%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Thu bổ sung cân đối ngân sách
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Thu bổ sung có mục tiêu
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
D
|
TỔNG CHI NSĐP
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng thu NSĐP (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ lệ chi NSĐP so với GRDP (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Chi đầu tư phát triển (1)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ trọng trong tổng chi NSĐP (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Chi thường xuyên
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ trọng trong tổng chi NSĐP (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
Chi trả nợ lãi các khoản do chính quyền địa
phương vay
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tốc độ tăng (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ trọng trong tổng chi NSĐP (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV
|
Chi tạo nguồn, điều chỉnh tiền lương
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
E
|
BỘI CHI/BỘI THU NSĐP
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
G
|
TỔNG MỨC VAY,
TRẢ NỢ CỦA NSĐP
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Hạn mức dư nợ vay tối đa của
NSĐP
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Mức dư nợ đầu kỳ (năm)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ lệ mức dư nợ đầu kỳ (năm) so với mức dư
nợ vay tối đa của NSĐP (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ lệ mức dư nợ đầu kỳ (năm) so với GRDP
(%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
Trả nợ gốc vay trong kỳ (năm)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Từ nguồn vay để trả nợ gốc
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Từ nguồn bội thu NSĐP; tăng thu, tiết kiệm
chi; kết dư ngân sách cấp tỉnh
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV
|
Tổng mức vay trong kỳ (năm)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vay để bù đắp bội chi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vay để trả nợ gốc
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V
|
Mức dư nợ cuối kỳ (năm)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ lệ mức dư nợ cuối kỳ (năm) so với mức dư
nợ vay tối đa của NSĐP (%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tỷ lệ mức dư nợ cuối kỳ (năm) so với GRDP
(%)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: (1) Năm đầu thời kỳ ổn
định ngân sách, dự toán chi đầu tư phát triển ngân sách địa phương được xác định
bằng định mức phân bổ chi đầu tư phát triển do Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết
định cộng với (+) số bội chi ngân sách địa phương (nếu có) hoặc trừ đi (-) số bội
thu ngân sách địa phương và chi trả nợ lãi (nếu có).
(2) Cột 8 không chi tiết từng năm.
Biểu mẫu số 03
DỰ KIẾN PHƯƠNG ÁN PHÂN BỔ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ
CÔNG TRUNG HẠN VỐN NSNN GIAI ĐOẠN 05 NĂM...
(Dùng cho
ngân sách các cấp chính quyền địa phương)
Đơn vị: Triệu
đồng
|
STT
|
Nội dung
|
Nhu cầu kế hoạch đầu
tư công trung hạn vốn NSNN giai đoạn 05 năm…(2)
|
Dự kiến kế hoạch đầu
tư công trung hạn vốn NSNN giai đoạn 05 năm ….(2)
|
Ghi chú
|
|
Tổng số
|
Ngân sách cấp tỉnh
(huyện)
|
Ngân sách huyện (xã)
|
Tổng số
|
Ngân sách cấp tỉnh
(huyện)
|
Ngân sách huyện (xã)
|
|
A
|
B
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
|
TỔNG SỐ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn trong nước
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn nước ngoài
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
CHI ĐẦU TƯ PHÁT
TRIỂN
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn trong nước
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn nước ngoài
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Đầu tư từ nguồn thu sử dụng
đất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Đầu tư từ nguồn thu
xổ số kiến thiết
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Vốn cân đối địa phương
theo tiêu chí, định mức
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Bội chi/ bội thu NSĐP
(1)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
CHI ĐẦU TƯ CÁC
CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn trong nước
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn nước ngoài
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Các chương trình mục tiêu
quốc gia
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn trong nước
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn nước ngoài
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a
|
Chương trình mục tiêu quốc
gia...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn trong nước
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn nước ngoài
|
|
|
|
|
|
|
|
|
b
|
Chương trình mục tiêu quốc gia …
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại như trên
|
|
|
|
|
|
|
|
|
...
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Các chương trình mục
tiêu
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn trong nước
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn nước ngoài
|
|
|
|
|
|
|
|
|
a
|
Chương trình mục tiêu …
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn trong nước
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Vốn nước ngoài
|
|
|
|
|
|
|
|
|
b
|
Chương trình mục tiêu...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Phân loại như trên
|
|
|
|
|
|
|
|
|
...
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
DỰ PHÒNG THEO LUẬT
ĐẦU TƯ CÔNG
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Vốn trong nước
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Vốn nước ngoài
|
|
|
|
|
|
|
|
Ghi chú: (1) Theo quy định
tại Điều 7 Luật NSNN, ngân sách huyện, xã không có bội
chi ngân sách địa
phương;
(2) Ngân sách cấp xã
không phải lập chỉ tiêu cột 2, 3, 5,
6.
English
"Không Ai Được Quyền Không Biết Pháp Luật"
