QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC LOẠI THUYỀN, NGHỀ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC HẢI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN TRONG NĂM 2003

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN

- Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng Nhân dân và ủy ban Nhân dân ( sửa đổi) đã được Quốc hội khóa IX kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 21/6/1994 ;

- Căn cứ Nghị định số 79/2000/NĐ-CP, ngày 26/12/2000 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế Giá trị gia tăng và Nghị định số 76/2002/NĐ-CP, ngày 13/9/2002 của Chính phủ về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 79/2000/NĐ-CP, ngày 26/12/2000 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế Giá trị gia tăng ; Nghị định số 30/1998/NĐ-CP, ngày 13/5/1998 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp; Nghị định số 68/1998/NĐ-CP, ngày 03/9/1998 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành Pháp lệnh thuế Tài nguyên (sửa đổi); Nghị định số 75 CP ngày 30/8/2002 của Chính phủ về việc điều chỉnh mức thuế Môn bài và Nghị định số 51/1999NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành Luật Khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi);

- Căn cứ Thông tư số 03/2002/TT-BTC, ngày 14/01/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý thu thuế đối với các cơ sở hoạt động khai thác thuỷ sản;

- Xét đề nghị tại tờ trình Liên Sở số 1136/TT- LS ngày 10 tháng 12 năm 2002 của Cục thuế Tỉnh và Sở Thủy sản; Văn bản số 34/TC- QLNS ngày 02/01/2003 của Sở Tài chính-Vật giá.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1: Nay ban hành kèm theo Quyết định này bản quy định về chế độ quản lý thu thuế đối với các loại thuyền, nghề hoạt động khai thác hải sản (gọi tắt là thuế Nghề cá) của ngư dân tỉnh Bình Thuận .

Điều 2 : Quyết định này có hiệu lực thi hành trong năm Ngân sách 2003, các quy định trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ .

Điều 3 : Chánh Văn phòng HĐND và UBND Tỉnh, Cục trưởng Cục Thuế Tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính- Vật giá , Giám đốc Sở Thuỷ sản, Thủ trưởng các Sở, Ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và các chủ thuyền khai thác hải sản nộp thuế Nghề cá căn cứ Quyết định thi hành . / .

QUY ĐỊNH

CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC LOẠI THUYỀN , NGHỀ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC HẢI SẢN CỦA NGƯ DÂN TỈNH BÌNH THUẬN TRONG NĂM 2003 .
( Ban hành kèm theo Quyết định số / 2003/ QĐ-UBBT, ngày /02 /2003 của UBND tỉnh Bình Thuận ) .

Điều 1: Đối với tàu, thuyền hoạt động khai thác hải sản trên địa bàn tỉnh Bình Thuận đã thực hiện đầy đủ, đúng chế độ kế toán, hoá đơn, chứng từ, xác định được sản lượng, doanh thu và chi phí hoạt động khai thác thì thực hiện tính và nộp thuế Tài nguyên, thuế Giá trị gia tăng, thuế Thu nhập doanh nghiệp và thu khác (nếu có) bằng phương pháp khấu trừ hoặc phương pháp trực tiếp trên doanh thu theo số thực tế phát sinh được phản ánh trên sổ sách chứng từ kế toán theo quy định của Luật, Pháp lệnh thuế và các văn bản hướng dẫn hiện hành .

Điều 2 : Đối với tàu, thuyền hoạt động khai thác hải sản trên địa bàn tỉnh Bình Thuận chưa thực hiện đầy đủ, đúng chế độ kế toán, hoá đơn, chứng từ thì phải nộp thuế Tài nguyên, thuế Giá trị gia tăng, thuế Thu nhập doanh nghiệp và mức Môn bài theo chế độ thu- nộp thuế Nghề cá quy định như sau :

1- Mức sản lượng ấn định tính thuế

 Quy định mức ấn định sản lượng hải sản khai thác trong vụ chính (từ tháng 4 đến tháng 10) để tính thuế trong ngành khai thác hải sản (dưới đây gọi tắt là thuế Nghề cá) theo từng nhóm thuyền, nghề hoạt động khai thác hải sản trên địa bàn tỉnh Bình Thuận như sau :

2- Giá tính thuế

Quy định giá tính thuế bình quân cho tất cả các loại hải sản trong năm tính thuế theo từng nhóm thuyền là 2.500 đồng/kg (Hai ngàn năm trăm đồng một kg).

Điều 3 : Các loại thuế và thuế suất áp dụng để tính thuế Nghề cá cho tất cả các loại thuyền nghề như sau :

1- Thuế Môn bài thu theo mức thu nhập bình quân tháng của từng nhóm thuyền nghề là :

+ Nhóm thuyền từ 02 đến 19 mã lực : 100.000 đồng/thuyền/năm

+ Nhóm thuyền từ 20 đến 49 mã lực : 300.000 đồng/thuyền/năm

+ Nhóm thuyền từ 50 mã lực trở lên : 500.000 đồng/thuyền/năm

2- Thuế Tài nguyên: Thuế suất 2% tính trên doanh thu ấn định tính thuế cả năm theo từng nhóm thuyền, nghề .

+ Doanh thu ấn định tính thuế = Sản lượng ấn định tính thuế x 2.500 đồng

3- Thuế Giá trị gia tăng :

+ Tỷ lệ Giá trị gia tăng bằng 30% tính trên doanh thu ấn định tính thuế cả năm theo từng nhóm thuyền, nghề .

+ Thuế suất : 10% tính trên Giá trị gia tăng .

+ Thuế Giá trị gia tăng phải nộp = Doanh thu ấn định tính thuế x 30% x10%

4- Thuế Thu nhập doanh nghiệp :

+ Tỷ lệ thu nhập chịu thuế bằng 3% tính trên doanh thu ấn định tính thuế cả năm theo từng nhóm thuyền, nghề .

+ Thuế suất : 32% tính trên thu nhập chịu thuế .

+ Thuế Thu nhập doanh nghiệp phải nộp = Doanh thu ấn định x 3% x 32% .

Điều 4 : Mức thuế Nghề cá ấn định trong vụ chính của năm Ngân sách tổng cộng bao gồm : thuế Môn bài, thuế Tài nguyên, thuế Giá trị gia tăng và thuế Thu nhập doanh nghiệp áp dụng cho các loại thuyền, nghề hoạt động khai thác hải sản của tỉnh Bình Thuận được quy định theo biểu thuế sau :

Giao Cục thuế Tỉnh phối hợp Sở Thủy sản, Sở Tài chính-Vật giá căn cứ vào số thuế Nghề cá phải nộp của từng nhóm thuyền để qui định mức thuế phải nộp theo từng tháng (từ tháng 3 đến tháng 10) của vụ chính trong năm cho phù hợp .

Điều 5: Chế độ miễn, giảm và khuyến khích phát triển Nghề cá .

Để khuyến khích phát triển thuyền, nghề đánh bắt hải sản và hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế cả năm trước thời hạn đối với Ngư dân Bình Thuận, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận qui định như sau :

1- Đối với tàu, thuyền đầu tư đóng mới hoặc mua sắm thuyền mới chưa qua sử dụng ( gọi chung là tàu, thuyền đầu tư đóng mới) từ năm 2003 và có công suất 45 CV trở lên, không hoạt động khai thác hải sản xa bờ thì được miễn thuế Thu nhập doanh nghiệp trong 02 năm đầu và giảm 50% thuế Thu nhập doanh nghiệp trong 02 năm tiếp theo kể từ khi có thu nhập chịu thuế, riêng huyện Phú Quý thời gian giảm 50% thuế được kéo dài thêm 02 năm (theo Điều 17 của Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp).

2- Khuyến khích đối với tàu, thuyền hoạt động khai thác ở vùng biển xa bờ :

2.1- Từ năm 2003, đối với tàu, thuyền có công suất máy chính từ 90 mã lực trở lên và trọng tải tối thiểu đúng quy định theo Thông tư số 03/ 2002/TT-BTC, ngày 14/01/2002 của Bộ Tài chính; có đăng ký hoạt động khai thác hải sản ở vùng biển xa bờ được Sở Thủy sản (Thông qua Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản) xác nhận có thời gian thực tế hoạt động khai thác ở vùng biển xa bờ trong năm thì được miễn thuế Tài nguyên trong 05 năm đầu và giảm 50% thuế Tài nguyên trong 05 năm tiếp theo kể từ khi được cấp phép khai thác hải sản ở vùng biển xa bờ .

2.1.1- Trường hợp tàu, thuyền khai thác hải sản ở vùng biển xa bờ (kể cả tàu, thuyền đã qua sử dụng hoặc đầu tư đóng mới), nếu được UBND Tỉnh cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư theo Luật khuyến khích đầu tư trong nước (sửa đổi) ngoài việc miễn, giảm thuế Tài nguyên theo điểm 2.1 Điều 5 nêu trên; được miễn thuế Thu nhập doanh nghiệp trong 02 năm đầu và giảm 50% thuế Thu nhập doanh nghiệp trong 02 năm tiếp theo và được hưởng mức thuế suất thuế Thu nhập doanh nghiệp là 25% kể từ khi được cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư. Riêng huyện Phú Quý được miễn thuế Thu nhập doanh nghiệp trong 04 năm đầu và giảm 50% thuế Thu nhập doanh nghiệp trong 07 năm tiếp theo và được hưởng mức thuế suất thuế Thu nhập doanh nghiệp là 15% kể từ khi được cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư .

2.1.2- Trường hợp tàu, thuyền vừa đầu tư đóng mới có công suất máy chính từ 90 mã lực trở lên và trọng tải tối thiểu đúng quy định, thực tế có hoạt động khai thác hải sản ở vùng biển xa bờ, không được UBND Tỉnh cấp chứng nhận ưu đãi đầu tư theo Luật khuyến khích đầu tư trong nước; thì chỉ được miễn thuế Tài nguyên trong 05 năm đầu và giảm 50% thuế Tài nguyên trong 05 năm tiếp theo kể từ khi được cấp phép khai thác hải sản ở vùng biển xa bờ, và được hưởng chế độ khuyến khích thuyền đóng mới theo điểm 1- Điều 5 của Quyết định này .

2.2.2- Đối với tàu, thuyền thuộc đối tượng quy định tại điểm 2.1- Điều 5 của Quy định này đã đầu tư trước đây, nếu chưa được hưởng chính sách khuyến khích khai thác hải sản ở vùng biển xa bờ, thì năm 2003 được ưu đãi thuế Tài nguyên theo quy định tại điểm 2.1 Điều 5 nêu trên cho thời gian còn lại .

3- Đối với tàu, thuyền khai thác hải sản nghề chà, có đặt cội chà theo đúng qui hoạch của Ngành Thủy sản, được Sở Thủy sản xác nhận; thì năm 2003 tiếp tục lập bộ để tính thuế Tài nguyên, thuế Giá trị gia tăng, thuế Thu nhập doanh nghiệp bằng 70% mức doanh thu ấn định cả năm so với các tàu, thuyền có cùng nhóm mã lực nhưng hoạt động khai thác hải sản theo các ngành, nghề khác.

4- Miễn thu thuế Tài nguyên, thuế Giá trị gia tăng và thuế Thu nhập doanh nghiệp đối với nhóm thuyền có công suất từ 02 CV đến 13 CV của Ngư dân Bình Thuận có hoạt động khai thác hải sản kể từ năm 2003 trở đi .

5- Đối với các tàu, thuyền khai thác hải sản của ngư dân tỉnh Bình Thuận nếu hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế Nghề cá trong năm (kể cả nợ đọng các năm trước chuyển sang - nếu có) trước thời hạn, thì được Ngân sách Nhà nước Tỉnh trích từ nguồn thu thuế Nghề cá để chi hỗ trợ tái đầu tư năng lực đánh bắt cho từng đơn vị thuyền như sau:

+ Hoàn thành trong tháng 4 : được chi hỗ trợ 20%

+ Hoàn thành trong tháng 5 : được chi hỗ trợ 15%

+ Hoàn thành trong tháng 6 : được chi hỗ trợ 10%

+ Hoàn thành trong tháng 7 : được chi hỗ trợ 05%

 Mức chi hỗ trợ tái đầu tư được tính trên số thuế Tài nguyên, thuế Giá trị gia tăng và thuế Thu nhập doanh nghiệp lập bộ trong năm (sau khi trừ miễn, giảm theo quy định tại điểm 1, điểm 2 và điểm 3 - Điều 5 trên đây - nếu có). Không tính chi tái đầu tư trên số thuế nợ đọng các năm trước chuyển sang .

 Trường hợp Chủ tàu - thuyền còn nợ thuế các năm trước vì hoàn cảnh kinh tế gia đình thực sự khó khăn không đủ điều kiện nộp nợ thuế một lần, nhưng có nguyện vọng nộp hoàn thành thuế Nghề cá lập bộ trong năm thì UBND Tỉnh cho phép tuỳ theo từng trường hợp cụ thể cho khoanh - dãn nợ để nộp dần, còn số thuế lập bộ trong năm nếu nộp hoàn thành trước thời hạn vẫn được xét chi hỗ trợ tái đầu tư theo quy định này .

Các tàu, thuyền đã hoàn thành thuế cả năm được Ngân sách Tỉnh chi hỗ trợ tái đầu tư, nếu trong năm chủ tàu, thuyền đầu tư máy mới có công suất lớn hơn máy cũ thì được miễn tính thuế Nghề cá bổ sung cho phần công suất máy tăng thêm của năm đó mà chỉ tính lập bộ trong năm kế tiếp .

6- Các tàu, thuyền bị thiệt hại do thiên tai, tai nạn bất ngờ làm hư hỏng nặng phải ngừng hoạt động khai thác thì được miễn nộp thuế Nghề cá lập bộ trong khoảng thời gian ngừng hoạt động khai thác theo mức thuế phân bổ hàng tháng; đồng thời được xem xét miễn, giảm thuế Thu nhập doanh nghiệp từ tháng bắt đầu hoạt động khai thác lại theo Quyết định số 08/2000/QĐ-TTg, ngày 17/01/2000 của Thủ tướng Chính phủ.Các trường hợp thuyền ngừng hoạt động khai thác không do thiên tai, tai nạn bất ngờ thì không được xét miễn giảm thuế theo quy định tại điểm này .

- Trường hợp bị thiệt hại nặng phải đóng mới hoặc mua lại thuyền cũ để tiếp tục hoạt động khai thác hải sản, thì được miễn thu lệ phí trước bạ theo Công văn số 300/UBBT-PPLT, ngày 29/ 02/2000 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận.

- Trường hợp tàu, thuyền đã nộp hoàn thành thuế cả năm nhưng sau đó bị thiệt hại do thiên tai, tai nạn bất ngờ vẫn được xem xét miễn, giảm thuế theo quy định trên và xử lý tiền thuế như sau :

+ Nếu chuyển số thuế được giảm của năm này thành số tiền thuế nộp trước cho năm sau, thì được hưởng nguyên mức chi hỗ trợ tái đầu tư .  

+ Nếu chủ tàu, thuyền có yêu cầu thoái trả lại số tiền thuế được giảm ngay trong năm, thì chỉ được thoái trả lại số tiền thuế mà chủ thuyền thực tế đã nộp vào ngân sách ( không bao gồm khoảng chi hỗ trợ tái đầu tư) .

Giao trách nhiệm Cục trưởng Cục thuế Tỉnh căn cứ các Luật thuế và Quy định này để xem xét thực hiện việc khuyến khích và miễn, giảm thuế Nghề cá cho ngư dân Bình Thuận.

Điều 6: Trường hợp Chủ tàu- thuyền còn nợ thuế Nghề cá các năm trước chuyển sang do làm ăn thua lỗ, phá sản hoặc do hoàn cảnh kinh tế gia đình gặp nhiều khó khăn không đủ khả năng nộp nợ thuế ; giao Cục trưởng Cục thuế Tỉnh xem xét phân loại để thu nợ thuế hoặc khoanh, giản nợ để tổ chức thu thuế lập bộ trong năm hoặc thực hiện việc miễn, giảm nợ thuế Nghề cá theo đúng quy định của Luật thuế .

Điều 7: Quy định đối với tàu, thuyền di chuyển ngư trường.

1- Đối với các trường hợp tàu, thuyền của tỉnh Bình Thuận di chuyển đến ngư trường khác ngoài Tỉnh, Chủ thuyền phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế theo mức thuế qui định tại cơ quan Thuế nơi đăng ký thuế Nghề cá trước khi di chuyển đến ngư trường khác. Đồng thời khi đến ngư trường mới phải đăng ký, kê khai nộp thuế Tài nguyên tại địa phương nơi di chuyển đến. Thuế Nghề cá tỉnh Bình Thuận chỉ tính thu theo vụ chính trong năm tại ngư trường Bình Thuận, nên đối với tất cả tàu, thuyền của ngư dân Bình Thuận di chuyển ngư trường ra ngoài Tỉnh không được khấu trừ hoặc thoái trả thuế Tài nguyên đã nộp tại các địa phương khác .

2- Đối với các trường hợp tàu, thuyền ở các Tỉnh khác đến ngư trường Bình Thuận để hoạt động khai thác hải sản, phải thực hiện đăng ký và kê khai nộp đầy đủ thuế Tài nguyên tại cơ quan thuế huyện, thành phố nơi đăng ký đến theo giá trị sản lượng hải sản thực tế khai thác, nhưng thấp nhất phải bằng mức thuế Tài nguyên được quy định tại quy định này .

Điều 8 : Chế độ trích, chi phí, khen thưởng cho lực lượng thu thuế .

Toàn bộ số tiền thu được về thuế Nghề cá bao gồm : thuế Môn bài, thuế Tài nguyên, thuế Giá trị gia tăng và thuế Thu nhập doanh nghiệp phải phản ánh kịp thời 100% vào ngân sách Nhà nước theo đúng quy định của Pháp luật .

Cho phép trích 10% tính trên số thuế Nghề cá thực nộp vào ngân sách Nhà nước để bổ sung chi phí hành thu, trả lương cho nhân viên hợp đồng thu thuế và khen thưởng cho tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc thực hiện công tác quản lý thu thuế Nghề cá trên toàn Tỉnh . Giao trách nhiệm cho Sở Tài chính-Vật giá tổng hợp ghi cân đối ngân sách hàng năm và căn cứ vào kết qủa thu nộp ngân sách, hàng tháng làm thủ tục cấp phát hỗ trợ kinh phí theo đúng qui định nói trên; đồng thời, theo dõi hướng dẫn, kiểm tra giám sát chặt chẽ việc hạch toán chi tiêu và quyết toán theo đúng chế độ quản lý tài chính hiện hành của Nhà nước .

Điều 9 : Xử lý vi phạm .

Mọi trường hợp vi phạm thuế Nghề cá đều bị xử lý theo đúng qui định của Pháp luật về thuế Môn bài, thuế Giá trị gia tăng, thuế Thu nhập doanh nghiệp và thuế Tài nguyên (sửa đổi), cụ thể :

1- Các chủ Tàu, Thuyền nộp chậm tiền thuế hay tiền phạt ghi trong thông báo thuế, lệnh thu thuế hoặc quyết định xử phạt, thì ngoài việc nộp đủ số thuế Nghề cá hoặc tiền phạt theo Luật định, mỗi ngày nộp chậm còn phải nộp phạt bằng 0,1% (không phẩy một phần trăm) trên số tiền nộp chậm .

2- Nếu chủ Tàu, Thuyền không nộp thuế, nộp phạt theo thông báo hoặc quyết định xử lý về thuế thì bị xử lý như sau :

a- Trích tiền gởi của đối tượng nộp thuế tại Ngân hàng, Kho bạc, Tổ chức tín dụng để nộp thuế, nộp phạt .

b- Giữ hàng hóa, tang vật để đảm bảo thu đủ số tiền thuế, số tiền phạt .

c- Kê biên tài sản theo qui định của Pháp luật để bảo đảm thu đủ số tiền thuế, số tiền phạt còn thiếu .

Điều 10 : Tổ chức thực hiện .

- Giao trách nhiệm cho Cục trưởng Cục Thuế Tỉnh chỉ đạo lập và duyệt bộ thuế Nghề cá; đồng thời phối hợp cùng với các Sở, Ngành triển khai thực hiện quy định này .

- Giám đốc Sở Thủy sản chỉ đạo Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thủy sản Tỉnh kết hợp với công tác chuyên môn của Ngành để kiểm tra đôn đốc việc nộp thuế Nghề cá của các chủ thuyền .

- Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh chỉ đạo lực lượng Biên phòng vùng biển trên địa bàn Tỉnh phối hợp với cơ quan thuế trong việc kiểm tra đôn đốc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế Nghề cá của các chủ thuyền .

- Chủ tịch UBND huyện, thành phố vùng biển chỉ đạo chặt chẽ các Chi cục thuế, các Ban, Ngành liên quan và Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn trong việc tổ chức, quản lý, hành thu thuế Nghề cá trên địa bàn .

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các ngành, các huyện - thành phố phản ánh trực tiếp về Cục thuế Tỉnh để theo dõi, tổng hợp tham mưu trình UBND Tỉnh xem xét, giải quyết ./.