QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 81/NQ-CP NGÀY 04/12/2012 CỦA CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH.

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Nghị quyết số 81/NQ-CP ngày 04/12/2012 của Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Thông báo Kết luận số 26-TB/TW ngày 9/5/2011 của Ban Bí thư về việc sơ kết Chỉ thị số 49-CT/TW ngày 21/02/2005 của Ban Bí thư (khóa IX) về “xây dựng gia đình thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 115/TTr-SVHTTDL ngày 29/01/2013,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 81/NQ-CP ngày 04/12/2012 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan triển khai thực hiện kế hoạch đạt mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 81/NQ-CP NGÀY 04/12/2012 CỦA CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 481/QĐ-UBND ngày 26/2/02013 của UBND tỉnh Bình Định)

Căn cứ Nghị Quyết số 81/NQ-CP ngày 04/12/2012 của Chính phủ ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ thực hiện Thông báo Kết luận số 26-TB/TW ngày 09/5/2011 của Ban Bí thư về việc sơ kết Chỉ thị số 49-CT/TW ngày 21/02/2005 của Ban Bí thư (khóa IX) về “xây dựng gia đình thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 81/NQ-CP), UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 81/NQ-CP trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích.

- Tiếp tục tổ chức thực hiện đầy đủ các quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đã đề ra tại Chỉ thị số 49-CT/TW ngày 21/02/2005 của Ban Bí thư (khóa IX) về xây dựng gia đình thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 49-CT/TW).

- Tập trung giải quyết những hạn chế, yếu kém của công tác gia đình thời gian qua; xác định những nhiệm vụ chủ yếu giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2020 của các sở, ban, ngành, đoàn thể trong việc thực hiện Thông báo Kết luận số 26-TB/TW ngày 09/5/2011 của Ban Bí thư về việc sơ kết Chỉ thị số 49-CT/TW (sau đây viết tắt là Thông báo số 26-TB/TW), nhằm tiếp tục đẩy mạnh thực hiện việc xây dựng gia đình thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

2. Yêu cầu.

- Đẩy mạnh việc phổ biến, quán triệt Chỉ thị số 49-CT/TW, Thông báo số 26-TB/TW, Quyết định số 629/QĐ-TTg ngày 29/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 (sau đây viết tắt là Quyết định số 629/QĐ-TTg) và Nghị định số 02/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 của Chính phủ quy định về công tác gia đình (sau đây viết tắt là Nghị định số 02/2013/NĐ-CP) trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức và năng lực tổ chức thực hiện công tác gia đình của các sở, ngành, đoàn thể.

- Kiện toàn tổ chức bộ máy, bảo đảm về kinh phí, nhân sự, cơ sở vật chất và các điều kiện cần thiết cho các sở, ngành, đoàn thể thực hiện hiệu quả Quyết định số 629/QĐ-TTg, các chương trình, đề án, dự án về công tác gia đình được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện Chỉ thị số 49-CT/TW và Thông báo số 26-TB/TW.

II. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Tăng cường công tác truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền, các sở, ngành, đoàn thể và cộng đồng về tầm quan trọng, vị trí, vai trò của gia đình, xây dựng gia đình và công tác gia đình trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

a. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể, cơ quan liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện tuyên truyền phổ biến rộng rãi Thông báo số 26-TB/TW, Quyết định số 629/QĐ-TTg và các chính sách, pháp luật về gia đình; đổi mới nội dung và giải pháp truyền thông về gia đình phù hợp với đặc điểm kinh tế, xã hội của từng địa phương và mọi tầng lớp nhân dân; xây dựng sản phẩm văn hóa lành mạnh nhằm tôn vinh các giá trị tốt đẹp của gia đình, biểu dương các điển hình tiên tiến trong lĩnh vực gia đình.

b. Sở Thông tin và Truyền thông tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin đại chúng phản ánh kịp thời chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về gia đình và công tác gia đình; nêu gương người tốt, việc tốt, điển hình tiên tiến, các mô hình hoạt động có hiệu quả; phê phán các hành vi vi phạm chính sách, pháp luật về gia đình, biểu hiện không đúng, không lành mạnh trong cuộc sống gia đình.

c. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh đoàn đẩy mạnh việc hướng dẫn các cơ sở giáo dục trực thuộc thực hiện tuyên truyền, giáo dục các giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của gia đình Việt Nam; lồng ghép kiến thức xây dựng gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình phù hợp với các cấp học, bậc học.

d. UBND các cấp chỉ đạo triển khai tuyên truyền sâu rộng chính sách, pháp luật về gia đình và xây dựng gia đình trong nhân dân, đặc biệt ở vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, khu công nghiệp, các cơ sở sản xuất, các địa bàn có tỉ lệ bạo lực gia đình cao.

2. Tổ chức thực hiện có hiệu quả Quyết định số 629/QĐ-TTg.

Các sở, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND cấp huyện (huyện, thị xã, thành phố), cấp xã (xã, phường, thị trấn) căn cứ nhiệm vụ được giao, tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện Quyết định số 629/QĐ-TTg; khẩn trương trình UBND tỉnh và tổ chức triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt các kế hoạch, chương trình bảo đảm chất lượng và hiệu quả; thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá việc tổ chức, triển khai thực hiện Quyết định số 629/QĐ-TTg.

3. Hoàn thiện hệ thống văn bản áp dụng pháp luật về công tác gia đình.

a. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan đánh giá tình hình thực hiện Luật Phòng, chống bạo lực gia đình và tình hình thực hiện bình đẳng trong gia đình; tiếp tục nghiên cứu, đề xuất, xây dựng các văn bản áp dụng pháp luật về gia đình và công tác gia đình.

b. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tổ chức tổng kết thi hành Luật Hôn nhân và Gia đình; chủ trì nghiên cứu, đề xuất các nội dung cần được sửa đổi, bổ sung cho Luật Hôn nhân và Gia đình để đề xuất.

c. Các sở, ngành, đoàn thể tỉnh trong phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của mình, rà soát, đánh giá tình hình thực hiện những quy định hiện hành về công tác gia đình để sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, ban hành quy định mới cho phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu đặt ra nhằm tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về gia đình.

4. Nghiên cứu, đánh giá tổng thể về gia đình trên địa bàn tỉnh; xây dựng cơ sở dữ liệu về gia đình và phòng, chống bạo lực gia đình thống nhất theo Thông tư số 23/2011/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2011 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

a. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành, đoàn thể liên quan nghiên cứu, đánh giá về gia đình thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế, đề xuất các luận cứ khoa học phục vụ việc thực hiện mục tiêu xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ và hạnh phúc.

b. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các sở, ngành liên quan triển khai các chỉ số về gia đình, ứng dụng công nghệ hiện đại để xây dựng cơ sở dữ liệu về gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình thống nhất trên địa bàn tỉnh.

5. Tăng cường hỗ trợ gia đình thực hiện các chức năng của gia đình; thực hiện các chính sách, chương trình an sinh xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống gia đình; tạo điều kiện để gia đình chăm sóc, giáo dục trẻ em và chăm sóc, phụng dưỡng người cao tuổi, phát huy vai trò người cao tuổi.

a. Các sở, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND cấp huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách, chương trình an sinh xã hội; tăng cường hỗ trợ gia đình thực hiện các chức năng của gia đình, nâng cao chất lượng cuộc sống gia đình.

b. Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh tập trung thực hiện có hiệu quả tín dụng chính sách của Nhà nước đối với các hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác nhằm hỗ trợ giảm nghèo nhanh, bền vững.

c. Hội Người cao tuổi tỉnh giúp UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và đánh giá hoạt động của các sở, ngành, đoàn thể trong việc triển khai thực hiện pháp luật, chính sách của Nhà nước đối với công tác chăm sóc, phụng dưỡng và phát huy vai trò người cao tuổi.

6. Chủ động kiểm soát và giải quyết các nguyên nhân sâu xa dẫn đến bạo lực gia đình, bất bình đẳng trong gia đình, mua bán phụ nữ và trẻ em, xâm hại trẻ em, ly hôn, tình dục và hôn nhân đồng giới, tiêu cực trong hôn nhân có yếu tố nước ngoài. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về gia đình, lựa chọn giới tính thai nhi.

a. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn và kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống bạo lực gia đình, thực hiện bình đẳng trong gia đình, xây dựng gia đình văn hóa.

b. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan đánh giá tình trạng xâm hại tình dục trẻ em và bạo lực đối với trẻ em, đề xuất, áp dụng các chính sách can thiệp giảm tình trạng nêu trên; đánh giá tình hình thực hiện Luật Bình đẳng giới và áp dụng các chính sách nhằm thúc đẩy bình đẳng giới trên các lĩnh vực.

c. Sở Thông tin và Truyền thông; Báo Bình Định hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan báo chí, các trang thông tin điện tử, các nhà xuất bản không cung cấp thông tin, không cấp phép xuất bản, không cấp quyết định xuất bản và không đưa vào đăng ký kế hoạch xuất bản những xuất bản phẩm có nội dung hướng dẫn sinh con theo ý muốn và lựa chọn giới tính thai nhi; thường xuyên kiểm tra, thanh tra và xử lý theo quy định của pháp luật đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có nhu cầu xuất bản, trang thông tin điện tử có hành vi vi phạm các nội dung tuyên truyền, hướng dẫn lựa chọn giới tính thai nhi.

d. Sở Tư pháp tăng cường công tác quản lý đăng ký hộ tịch, áp dụng các giải pháp hạn chế tình trạng tảo hôn, không đăng ký kết hôn, kết hôn cận huyết thống của đồng bào dân tộc ít người; đẩy mạnh các hoạt động can thiệp, giảm tình trạng tiêu cực trong hôn nhân và gia đình có yếu tố nước ngoài.

đ. Công an tỉnh củng cố và tăng cường năng lực cho lực lượng công an các cấp, đặc biệt cấp cơ sở trong việc ngăn chặn, xử lý vi phạm, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nạn nhân bạo lực gia đình, phòng, chống bạo lực gia đình, phòng, chống mua bán phụ nữ, trẻ em; chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai hướng dẫn phát hiện, ngăn chặn, điều tra, xử lý các hành vi vi phạm Luật Phòng, chống bạo lực gia đình.

e. Các sở, ngành, đoàn thể liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 18/8/2010 của Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch hành động của Chính phủ giai đoạn 2010 - 2015 thực hiện Kết luận số 44-KL/TW ngày 01/4/2009 của Bộ Chính trị về kết quả 3 năm thực hiện Nghị quyết số 47-NQ/TW ngày 22/3/2005 của Bộ Chính trị (khóa IX) về “tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình”.

g. UBND cấp huyện, cấp xã tăng cường chỉ đạo, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về gia đình; đẩy mạnh các hoạt động can thiệp nhằm giảm tỷ lệ bạo lực gia đình, ly hôn, ly thân, mua bán phụ nữ và trẻ em, xâm hại trẻ em, ngược đãi người cao tuổi, nâng cao nhận thức về bình đẳng giới.

7. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về công tác gia đình; kiện toàn cơ quan chuyên trách làm công tác gia đình các cấp.

a. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, các sở, ngành, đoàn thể liên quan nghiên cứu, đề xuất việc hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về công tác gia đình, các trung tâm, cơ sở hỗ trợ nạn nhân bạo lực gia đình, cơ sở tư vấn về phòng, chống bạo lực gia đình.

b. Các sở, ngành, đoàn thể liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình tiếp tục nghiên cứu, áp dụng các chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức làm công tác gia đình.

c. UBND cấp huyện chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp xã kiện toàn bộ phận chuyên trách làm công tác gia đình cùng cấp; bố trí, tuyển dụng người có đủ năng lực làm công tác gia đình cấp xã theo quy định của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27/5/2010 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP.

8. Thành lập ban chỉ đạo công tác gia đình cấp huyện, cấp xã.

a. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn thành lập Ban Chỉ đạo công tác gia đình cấp huyện, cấp xã.

b. UBND cấp huyện chỉ đạo việc thành lập Ban Chỉ đạo công tác gia đình cấp xã; huy động toàn xã hội tham gia công tác gia đình, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân thực hiện có hiệu quả công tác gia đình.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Ngân sách các cấp theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành.

- Nguồn do vận động, tài trợ.

- Nguồn thu hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

a. Chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, các sở, ngành liên quan, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đoàn thể tiếp tục phổ biến Chỉ thị số 49-CT/TW, Thông báo số 26-TB/TW, Quyết định số 629/QĐ-TTg, Nghị quyết số 81/NQ-CP, Nghị định số 02/2013/NĐ-CP; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch hành động; định kỳ hằng năm báo cáo UBND tỉnh để báo cáo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Thủ tướng Chính phủ về tình hình thực hiện.

b. Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính và các cơ quan, tổ chức có liên quan bảo đảm nguồn lực và điều kiện cần thiết để thực hiện các nhiệm vụ đã được xác định trong Kế hoạch hành động này; triển khai thực hiện các chương trình, đề án, dự án về gia đình đến năm 2015 và thời gian tiếp theo khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

2. Sở Tài chính.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể liên quan, căn cứ khả năng ngân sách hằng năm bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành; thực hiện thanh tra, kiểm tra, việc sử dụng các nguồn kinh phí theo quy định.

3. UBND các huyện, thị xã, thành phố.

a. Căn cứ Kế hoạch của UBND tỉnh, xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch của địa phương; hàng năm sơ kết, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch của địa phương gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước ngày 5/12 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

b. Chỉ đạo việc xây dựng chương trình, kế hoạch về công tác gia đình; lồng ghép các chỉ tiêu về gia đình vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; chỉ đạo, hỗ trợ cơ quan chuyên trách về công tác gia đình và các cơ quan liên quan thống kê, rà soát số liệu về gia đình, xây dựng cơ sở dữ liệu về gia đình nhằm phục vụ công tác hoạch định chính sách, xây dựng và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, trung hạn và dài hạn của địa phương.

c. Bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch trên địa bàn, vận động sự tài trợ của các tổ chức, cá nhân để thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật.

4. Các sở, ngành, đoàn thể liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.

a. Tổ chức thực hiện Kế hoạch; hằng năm sơ kết, đánh giá tình hình thực hiện, đề xuất các giải pháp chỉ đạo, điều hành, gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước ngày 5/12 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

b. Chủ động xây dựng dự toán thực hiện Kế hoạch cùng với thời điểm xây dựng dự toán ngân sách hằng năm, tổng hợp gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư để trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Sử dụng kinh phí đúng tiêu chuẩn và chế độ đã quy định.

5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên.

a. Căn cứ vào chức năng và nhiệm vụ của mình, phát động, tổ chức thực hiện cuộc vận động xây dựng gia đình đáp ứng nhu cầu chính đáng của hội viên, đoàn viên trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, tạo môi trường để cá nhân, gia đình, cộng đồng và toàn xã hội tham gia xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ và hạnh phúc.

b. Chủ trì, phối hợp các ngành chức năng xây dựng kế hoạch kinh phí để tổ chức các hoạt động tuyên truyền vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện Nghị quyết của Chính phủ./.