KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG MA TÚY GIAI ĐOẠN 2012 - 2015

Thực hiện Quyết định số 1203/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 2012 - 2015”, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung trọng tâm sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

- Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội và gia đình về tác hại và hậu quả của tệ nạn ma túy, để từ đó nêu cao tinh thần trách nhiệm trong việc tham gia phòng, chống ma túy; đẩy mạnh xã hội hóa công tác phòng, chống ma túy để huy động các nguồn lực cho công tác này.

- Kiềm chế sự gia tăng về tội phạm ma túy; giảm địa bàn có người nghiện và số người nghiện ma túy; chủ động phòng ngừa từ xa nhằm ngăn chặn ma túy xâm nhập qua biên giới vào địa bàn.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đối với tội phạm về ma túy.

- Thực hiện có hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy, giảm tác hại của ma túy đến sức khỏe, gia đình, xã hội và an ninh trật tự.

2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2015

- Hàng năm phấn đấu giảm trên 5% người nghiện ma túy hiện có; giảm 19 địa bàn xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) có tệ nạn ma túy (trong tổng số 57 địa bàn) để nâng tổng số xã không có tệ nạn ma túy của toàn tỉnh lên 75%.

- Triệt xóa các tổ chức, đường dây mua bán, vận chuyển trái phép các chất ma túy vào địa bàn; phấn đấu phát hiện số vụ mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép ma túy năm sau cao hơn năm trước; kiên quyết không để ma túy xâm nhập qua tuyến biên giới tiếp giáp với 2 tỉnh của nước bạn Lào.

- Tuyên truyền, vận động nhân dân, nhất là ở địa bàn miền núi không trồng cây thuốc phiện, cần sa trái phép; quản lý chặt chẽ tiền chất, không để tội phạm lợi dụng sản xuất ma túy.

- 100% người nghiện có hồ sơ quản lý được cai nghiện ma túy, trong đó ít nhất 50% được cai nghiện tại gia đình và cộng đồng, số còn lại được cai nghiện tại Trung tâm Giáo dục - Lao động xã hội; 100% người đã cai nghiện đều được quản lý sau cai và học nghề khi có nhu cầu nhằm chống tái nghiện.

II. GIẢI PHÁP

1. Xã hội hóa công tác phòng, chống ma túy

- Cấp ủy, chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 25- CT/TU ngày 16/6/2008 của Tỉnh ủy về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới theo tinh thần Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị và Luật phòng, chống ma túy; Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ An ninh tổ quốc trong tình hình mới.

- Thực hiện có chiều sâu Nghị quyết liên tịch giữa Bộ Công an và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam về “Quản lý, giáo dục con em trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội” (giai đoạn 2012 - 2017); Nghị quyết liên tịch giữa Bộ Công an - Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh về phối hợp hành động phòng chống ma túy trong thanh, thiếu niên (giai đoạn 2010- 2015)...

- Xác định phòng, chống ma túy là nhiệm vụ trọng tâm trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và từng địa bàn. Tập trung sự chỉ đạo, huy động nguồn lực, vận động nhân dân tích cực tham gia công tác phòng, chống ma túy. Phát huy vai trò trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền và tinh thần gương mẫu của mỗi cán bộ, đảng viên trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp, thủ trưởng cơ quan, ban, ngành, đoàn thể để gia tăng tệ nạn ma túy trên địa bàn quản lý.

- Đa dạng hóa các hình thức cai nghiện, phục hồi, dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy, chú trọng hình thức cai nghiện tại gia đình, cộng đồng; khuyến khích động viên các tổ chức, cá nhân thành lập trung tâm cai nghiện tư nhân để huy động mọi nguồn lực tham gia công tác cai nghiện; phục hồi và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy.

- Vận động các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế - xã hội trong và ngoài nước tài trợ cho các hoạt động phòng, chống tệ nạn ma túy.

2. Nâng cao năng lực về phòng, chống ma túy

Tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác phòng, chống ma túy; lực lượng chuyên trách làm công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy của Công an, Bộ đội Biên phòng và Hải quan. Hoàn thiện hệ thống cơ quan chuyên trách giúp Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy; công tác cai nghiện ma túy.

3. Huy động nguồn lực

Ngoài nguồn vốn Trung ương và tỉnh cấp trong quá trình triển khai cần huy động thêm nguồn lực khác để hỗ trợ việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình.

4. Tổ chức

- Thường xuyên kiện toàn, củng cố Ban chỉ đạo phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội viết tắt PCTP và TNXH) từ tỉnh đến cơ sở, bổ sung những đồng chí mới được bổ nhiệm, luân chuyển đến nhận công tác tại địa bàn để điều hành, chỉ đạo và quản lý hoạt động phòng chống ma túy một cách thống nhất, đồng bộ và hiệu quả từ tỉnh đến cơ sở.

- Giao trách nhiệm cụ thể về phòng, chống ma túy cho các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan để chỉ đạo, tổ chức, thực hiện.

- Bố trí đủ lực lượng chuyên trách về phòng, chống ma túy ở cấp tỉnh, huyện và một số phường, xã, thị trấn trọng điểm về ma túy. Đầu tư nguồn lực đảm bảo đáp ứng công tác cai nghiện tại Trung tâm Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh.

5. Hợp tác quốc tế

Tăng cường hợp tác với các tổ chức quốc tế, với nước bạn Lào, nhất là 2 huyện Tù Muồi (tỉnh Salavan) và KàLừm (tỉnh SêKong) để chủ động phòng ngừa, phát hiện ngăn chặn có hiệu quả việc vận chuyển trái phép ma túy từ nước ngoài vào địa bàn.

III. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN

1. Thực hiện Dự án 1 về “Trang bị phương tiện chiến đấu và giám định ma túy của lực lượng Công an nhân dân ”, Dự án 2 về “Trang bị phương tiện, nâng cao năng lực phòng, chống tội phạm về ma túy của lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy thuộc Bộ đội Biên phòng”, Dự án 3 về “Tăng cường năng lực đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy của lực lượng Hải quan” Giao Công an tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh và Cục Hải quan tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ để phối hợp và thực hiện theo yêu cầu của Bộ chủ quản trong quá trình thực hiện các Dự án trên tại địa phương.

2. Dự án 4 về “Xây dựng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy”: Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, Ban chỉ đạo PCTP & TNXH thành phố Huế, thị xã Hương Thủy, thị xã Hương Trà và các huyện thực hiện các nội dung chủ yếu sau: Bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn cho cán bộ tham gia công tác phòng, chống ma túy cấp xã; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy; vận động nhân dân không trồng cây có chứa chất ma túy; tổ chức kiểm tra, phát hiện và phá nhổ diện tích trồng cây có chứa chất ma túy; thực hiện cam kết xây dựng xã, phường không có tệ nạn ma túy. Tổ chức đăng ký và quản lý người nghiện ma túy phấn đấu đạt 100%; tiến hành cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng; lập hồ sơ đề nghị xét duyệt những người có đủ tiêu chuẩn đi cai nghiện tập trung; quản lý, giúp đỡ, tạo điều kiện cho người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng; tiến hành các biện pháp phòng, chống tái nghiện....

3. Dự án 5 về “Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện và nghiên cứu, triển khai ứng dụng các thuốc, phương pháp y học trong điều trị và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy”: Giao Sở Lao động Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện Dự án:

a) Mục tiêu của Dự án

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai tại trung tâm, tại gia đình và cộng đồng.

- Nghiên cứu, triển khai, nhân rộng các mô hình cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy có hiệu quả.

- Nghiên cứu, thẩm định và đưa vào sử dụng 4 loại thuốc hỗ trợ cắt cơn và phương pháp điều trị mới trong cai nghiện, phục hồi.

b) Nội dung chủ yếu của Dự án:

- Tiểu Dự án 1: “Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện”:

+ Đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ chuyên trách, chống tệ nạn xã hội và cán bộ chuyên môn nghiệp vụ tại Trung tâm Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh và tại cộng đồng.

+ Khảo sát thí điểm cai nghiện ở cộng đồng và quản lý sau cai tại xã, phường, thị trấn để rút kinh nghiệm và nhân rộng.

+ Kêu gọi các tổ chức từ thiện thành lập các cơ sở cai nghiện tư nhân nhằm xã hội hóa công tác cai nghiện.

- Tiểu Dự án 2: “Nghiên cứu, triển khai ứng dụng các bài thuốc, phương pháp y học trong điều trị và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy”.

+ Sở Y tế nghiên cứu và đưa vào ứng dụng 4 loại thuốc hỗ trợ cắt cơn, phương pháp điều trị mới.

+ Đánh giá, theo dõi các tác dụng và hiệu quả của các thuốc và phương pháp điều trị đã được cho phép áp dụng; tiêu chuẩn hóa chất lượng thuốc điều trị và phục hồi chức năng cho người nghiện ma túy.

+ Nghiên cứu xây dựng quy trình cai nghiện có hiệu quả đối với từng loại ma túy.

4. Dự án 6 về “Thông tin, tuyên truyền phòng, chống ma túy và giám sát thực hiện Chương trình”: Giao Công an tỉnh chủ trì, phối với Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch và các cơ quan liên quan thực hiện Dự án:

a) Mục tiêu của Dự án:

- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các ngành, các cấp, các tầng lớp nhân dân về công tác đấu tranh phòng, chống ma túy và tác hại của tệ nạn ma túy để tự phòng ngừa và tham gia phòng, chống, góp phần trực tiếp làm giảm tệ nạn ma túy trong đời sống xã hội.

- Tiếp tục kiềm chế, làm giảm số người nghiện ma túy là học sinh, sinh viên và cán bộ, giáo viên.

- Tăng cường hoạt động tuyên truyền phòng chống ma túy tại các địa bàn trọng điểm về ma túy. Bảo đảm tất cả các địa bàn trọng điểm về ma túy được tuyên truyền phòng, chống ma túy bằng các hình thức phù hợp.

b) Nội dung chủ yếu của Dự án:

- Tiểu Dự án 1: “Tăng cường hoạt động truyền thông về phòng, chống ma túy”

+ Công an tỉnh phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, các cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh, truyền hình, UBND các huyện, thị xã, thành phố đổi mới và nâng cao chất lượng công tác truyền thông phòng, chống ma túy. Xây dựng các hình thức, nội dung, biện pháp truyền thông phù hợp với từng địa bàn và đối tượng tuyên truyền.

+ Biên soạn các tài liệu, bản tin, chuyên trang, chuyên mục, phim tài liệu; sản xuất các chương trình ca nhạc tuyên truyền về phòng, chống ma túy; phóng sự về các mô hình, điển hình trong công tác phòng, chống ma túy và cai nghiện ma túy.

+ Phối hợp Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng và nhân rộng mô hình tư vấn cho thanh niên và mô hình truyền thông của Đoàn các trường đại học, cao đẳng về phòng, chống ma túy.

+ Tổ chức thực hiện việc tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy trên tất cả các phương tiện thông tin đại chúng, qua các buổi truyền thông trực tiếp và các loại hình khác.

- Tiểu Dự án 2: “Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền về phòng, chống ma túy tại các địa bàn trọng điểm về ma túy”

+ Công an tỉnh phối hợp Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, các cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh, truyền hình, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức sáng tác những tác phẩm tuyên truyền; sản xuất các chương trình tuyên truyền về phòng, chống ma túy để cung cấp cho các xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma túy để tuyên truyền.

+ Tổ chức các hoạt động tuyên truyền trong các đợt cao điểm về phòng, chống ma túy.

- Tiểu Dự án 3: “Tăng cường năng lực phòng, chống ma túy trong trường học tại các khu vực phức tạp về tệ nạn ma túy”

+ Công an tỉnh phối hợp Sở Giáo dục & Đào tạo, Đại học Huế, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức điều tra, đánh giá thực trạng tình hình, nguy cơ của tệ nạn ma túy xâm nhập và trường học.

+ Cung cấp tài liệu phục vụ việc giảng dạy và tổ chức hoạt động ngoại khóa về phòng, chống ma túy cho các Sở Giáo dục và Đào tạo, các trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn.

+ Tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ phòng, chống ma túy cho cán bộ làm công tác học sinh, sinh viên, cán bộ Đoàn, Hội và giáo viên cốt cán.

- Tiểu Dự án 4: “Giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình”.

Công an tỉnh - Cơ quan thường trực PCTP&TNXH tỉnh - chủ trì theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các Dự án của Chương trình được giao cho các ban, ngành và BCĐ phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội các huyện, thị xã, thành phố.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

- Nguồn kinh phí do Trung ương bố trí hàng năm;

- Nguồn kinh phí do tỉnh bố trí, cân đối trong ngân sách tỉnh;

- Nguồn huy động các nhà tài trợ cá nhân, tổ chức trong nước, nước ngoài.

V. THỜI GIAN, TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thời gian thực hiện

Kế hoạch này thực hiện từ nay đến hết năm 2015 và được tổ chức triển khai thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh.

2. Tổ chức thực hiện

- Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn; UBND thành phố Huế, thị xã Hương Thủy, thị xã Hương Trà và các huyện chủ động xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện có hiệu quả, đạt được mục tiêu, yêu cầu đề ra. Kế hoạch triển khai thực của các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi về Công an tỉnh - cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo PCTP & TNXH tỉnh (số 27 đường Trần Cao Vân, thành phố Huế; điện thoại: 054.3889315) trước ngày 30/11/2012 để theo dõi, chỉ đạo.

Định kỳ 6 tháng, một năm tổ chức sơ kết đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, gửi về Ban chỉ đạo PCTP &TNXH tỉnh (qua Văn phòng Thường trực của Ban chỉ đạo PCTP&TNXH tỉnh - Công an tỉnh) để tổng hợp báo cáo theo quy định.

- Giao Công an tỉnh, cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo PCTP & TNXH của tỉnh có trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh tổ chức thực hiện Kế hoạch này, tổng hợp báo cáo định kỳ theo qui định và thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan được Chủ tịch UBND tỉnh giao./.